Закон Ростовской области от 03.12.2012 № 987-ЗС

     В 2011   году  всеми   видами  транспорта  (без  учета  трамвая,

троллейбуса)  было  перевезено  около  418,1 млн.  пассажиров,  что с

незначительным  отставанием  (на 0,6 процента) соответствует значению

2008  года.  Из  этого  числа  около  400,6  млн.  человек,  или 95,8

процента,   приходится   на   основного   перевозчика   пассажиров  –

автомобильный  транспорт,  который  и  определяет  общую  динамику  в

отрасли.    Единственным   видом    транспорта,   увеличившим   число

перевезенных  пассажиров, стал воздушный транспорт: на 4,4 процента в

рассматриваемых  сопоставимых периодах. Рост пассажирооборота отмечен

в секторе внутренних водных перевозок: на 2,2 процента (таблица 12).

                                                            Таблица 12

Основные показатели деятельности организаций пассажирского транспорта

(без учета трамвая, троллейбуса) Ростовской области

в 2011 году⁶⁷

Перевезено пассажиров	Тыс. человек	В процентах к 2010 году	В процентах к 2008 году
1	2	3	4
Транспорт, всего	418 053,3	98,2	99,4
железнодорожный	16 177,0	111,4	97,6
автомобильный	400 645,8	97,8	99,5
внутренний водный	368,1	83,5	73,6
воздушный	862,4	80,2	104,4
Пассажирооборот	Млн. пассажиро-км	В процентах к 2010 году	В процентах к 2008 году
Транспорт, всего	11 548,0	95,0	98,3
железнодорожный	5 944,1	99,3	98,1
автомобильный	4 287,6	97,1	99,8
внутренний водный	51,8	91,8	102,2
воздушный	1 264,5	74,4	94,4

     Транспортный   комплекс   Ростовской   области  в 2012 году

характеризуется  следующими  показателями.  Объем грузов, перевезенных

всеми  видами  транспорта,  увеличился  по  сравнению  с 2011 годом на

11,4 процента при росте грузооборота на 0,3 процента.

     Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта, кроме

городского  электрического,  в 2012 году составило 388,1 млн. человек,

что  на  7,2  процента   ниже  значения  2011  года.   Пассажирооборот

увеличился  относительно  предыдущего  года на 2,1 процента и составил

11 785,3 млн. пассажиро-км⁶⁸.

1.1.8.4. СТРОИТЕЛЬСТВО

     Отрасль  строительства   обеспечивает   около  7,5  процента  ВРП

Ростовской   области   по   данным  за  2011  год.  Среди регионов ЮФО

Ростовская  область устойчиво занимает второе место, обеспечивая около

15 процентов  общего  объема  строительных работ в макрорегионе. Объем

строительных  работ  в  2011  году составил 83,4 млрд. рублей (таблица

13). За период 2008–2011 годов видом деятельности «Строительство» было

обеспечено  около 7,5 процента  сальдированного финансового результата

предприятий и организаций Ростовской области. В частности, в 2011 году

объем прибыли строительной отрасли составил около 1,3 млрд. рублей при

уровне  рентабельности  3,4  процента  (выше, чем в целом по экономике

Ростовской   области).   Среднесписочная    численность    работников,

задействованных  в  строительстве,  насчитывала 54,9 тыс. человек, или

4,7 процента   от   показателя  в  целом  по   Ростовской  области,  а

среднемесячная  заработная  плата составила 17,9 тыс. рублей, что выше

среднеобластной на 5,6 процента.

                                                            Таблица 13

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», по полному кругу предприятий и организаций в регионах ЮФО в 2011 году⁶⁹

Наименование субъекта	Структура в процентах	Млн. рублей	В сопоставимых ценах, в процентах
			2010 году	2008 году
1	2	3	4	5
Астраханская область	3,2	18 221,1	100,5	58,5
Волгоградская область	8,5	47 914,8	96,7	83,9
Краснодарский край	71,2	399 396,9	121,4	182,1
Республика Адыгея	1,6	9 248,4	106,3	112,6
Республика Калмыкия	0,5	2 891,6	92,6	86,3
Ростовская область	14,9	83 386,0	98,6	77,8

     В  то  же  время  в  строительной  отрасли продолжает наблюдаться

негативная  динамика  основных показателей развития, детерминированная

последствиями  кризисных  явлений.  Так,  по итогам 2011 года к уровню

2008  года  индекс  физического  объема  работ,  выполненных  по  виду

деятельности  «Строительство»,  составил  77,8  процента, инвестиции в

сопоставимых   ценах   сократились   практически   на   54   процента,

среднесписочная  численность  работников  сократилась на 13,7 процента

против  5,1  процента  в  среднем  по  Ростовской  области, а динамика

заработной  платы  существенно  отстает  от  среднеобластной  –  107,7

процента против 111,2 процента соответственно.

     Ростовская область стабильно входит в десятку  регионов-лидеров в

Российской   Федерации  по  объемам  жилищного  строительства  (на нее

приходится  более  3  процентов  общей  площади  введенного  жилья   в

Российской Федерации).

     По   итогам   2011  года   в  Ростовской  области  было  введено

1 880,3 тыс. кв. м. общей  площади  жилых  домов.  Наибольшую  долю в

жилищном   строительстве   занимают   индивидуальные   жилые    дома,

построенные   населением   за   свой  счет  и  с  помощью  кредитов –

69,9 процента.  Несмотря  на  положительную динамику в жилищной сфере

2010–2011 годов (средний темп роста к предыдущему году составил 102,1

процента), преодолеть  кризисное  падение  темпов ввода жилой площади

пока  не  удалось:  в  2011 году 93,7 процента  к  уровню  2008 года.

Отрицательный  вклад  в  совокупную  динамику привнесен строительными

предприятиями  и  организациями – 75,9 процента к уровню 2008 года, в

то время как индивидуальные застройщики, напротив, продемонстрировали

восстановление докризисных значений – 104,1 процента (таблица 14).

     Средняя   стоимость    строительства   1  кв.  м  жилой   площади

предприятиями  и  организациями   в  2011  году  в  Ростовской области

составила  32,9 тыс. рублей,  что  ниже  среднероссийского  значения в

целом,  а  среди  регионов ЮФО – одно  из  самых высоких, уступая лишь

Волгоградской области.

                                                            Таблица 14

Ввод в действие жилых домов в Ростовской области в 2011 году⁷⁰

Наименование показателя	Структура в процентах	Тыс. кв. метров	В процентах к
			2010 году	2008 году
Введено в действие жилых домов, всего, в том числе	100,0	1 880,3	104,0	93,6
построенные за счет предприятий и организаций	30,1	565,4	118,7	75,9
индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов	69,9	1 314,9	98,7	104,1

     Строительная деятельность в Ростовской  области  по  итогам  2012

года характеризуется следующими показателями: объем работ, выполненных

по  виду  деятельности  «Строительство», составил 96,9 млрд. рублей, а

рост к 2011 году в сопоставимых ценах достиг 109,9 процента.

     Положительная    динамика    производства    строительных   работ

прослеживается  и  в  сфере  жилищного  строительства, где в 2012 году

отмечен  рост  объема  ввода жилых домов (на 5,5 процента). Темп роста

введенного  жилья  предприятиями  и организациями к 2011 году составил

108,6 процента, а индивидуальных жилых домов, построенных населением –

104,2 процента.

1.1.9. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1.9.1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Транспортный   комплекс  Ростовской  области  представляет  собой

совокупность  всех  видов  магистрального  и  промышленного транспорта

национальной  транспортной системы, действующей на территории региона.

Ростовскую область пересекают:

     автомагистраль М-4 «Дон»;

     железнодорожный путь Москва – Ростов – Кавказ;

     судоходный  путь  по реке из центра России в Черное и Средиземное

моря;

     воздушный коридор Санкт-Петербург – Москва – Кавказский регион.

1.1.9.1.1. АВТОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Автомобильные  дороги  являются  важнейшим элементом транспортной

системы,  во многом определяя уровень и темпы социально-экономического

развития Ростовской области.

     Общая протяженность автомобильных дорог Ростовской области в 2012

году составила 26 088,7 км, из которых 21 520,1 км, или 82,5 процента,

– дороги с твердым покрытием⁷¹.

     Ростовская    область   характеризуется   достаточно   густой   и

разветвленной  сетью  автомобильных  дорог,  что в целом соответствует

уровню экономического развития региона.

     Протяженность  автомобильных  дорог  общего пользования составила

15,6 тыс. км, в том числе:

     федерального значения – 0,7 тыс. км;

     регионального и межмуниципального значения – 7,5 тыс. км;

     местного (муниципального) значения – 7,4 тыс. км.

     Обеспеченность   автодорогами  общего  пользования  в  Ростовской

области  составляет  3,7 км/1000  жителей,  а  плотность  сети дорог –

154 км/1000 кв.  км  ее  территории,  что превышает средний уровень по

ЮФО, но значительно уступает соответствующим показателям развитых стран

мира.

     По   территории   Ростовской  области  сеть  автомобильных  дорог

распределена   неравномерно:   плотность  дорожной   сети  в  районах,

прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше,

чем  в  периферийных  районах.  Наиболее  разветвленной  сетью   дорог

характеризуются  Аксайский,  Семикаракорский,  Азовский  и Октябрьский

районы. Наименее обеспечены автомобильными дорогами  восточные  и юго-

восточные   районы   Ростовской   области:  Заветинский,  Морозовский,

Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их

социально-экономического развития.

     В  настоящее   время  в  Ростовской  области  отмечается дефицит

пропускной   способности   дорог  по  ряду  направлений,  технические

параметры дорог не соответствуют современным требованиям.

1.1.9.1.2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Основным  перевозчиком   грузов  и  пассажиров  во  внутреннем  и

международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная

дорога.  По  территории  Ростовской  области  проходят   магистральные

железные  дороги,  связывающие  центральные,  западные районы страны и

Сибирь  с  южным  регионом. Действуют узловые железнодорожные станции,

обеспечивающие  прием, обработку  и отправление практически всех видов

грузов.  Эксплуатационная  длина  железнодорожных  путей на территории

Ростовской области составляет 1 841 км.

1.1.9.1.3. ПОРТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

     На территории Ростовской области расположено семь портов:

     ОАО «Ростовский порт» (город Ростов-на-Дону) –  имеет  4 грузовых

района и специализируется по перевалке минерально-строительных, тарно-

штучных грузов, лесоматериалов, металла;

     ОАО «Таганрогский   морской  торговый  порт»  (город  Таганрог) –

специализируется   по   перевалке  сыпучих,  генеральных, контейнерных

грузов, проката черных металлов;

     ОАО «Азовский морской  порт»  (город Азов) – специализируется  по

перевалке минеральных и строительных материалов, тарно-штучных грузов,

лесоматериалов, угля, проката черных металлов;

     ООО   «Речной  порт»  (город  Волгодонск) –  специализируется  по

перевозке и перевалке инертных грузов;

     ОАО «Усть-Донецкий порт» (рабочий поселок Усть-Донецкий) – основу

переваливаемых  портом  грузов  составляет  сера, щебень, металлолом и

лесоматериалы;

     ООО «Ростовский  универсальный  порт»  (город  Ростов-на-Дону)  –

специализируется  по  перевалке  угля,  перевозке  полевого  шпата   и

гидрооксида алюминия, а также металлолома;

     ЗАО «Торговый порт» (город Ростов-на-Дону) – специализируется  по

перевалке металлолома, цемента, зерновых.

     Грузы, переваливаемые  портами  Ростовской  области, перевозятся

судами  смешанного  «река-море»  плавания   в  страны  Черноморского,

Азовского и  Балтийского  морей.  Таганрогский, Ростовский и Азовский

порты работают в режиме круглогодичной навигации.  Морские  и  речные

порты   Ростовской  области  могут   обслуживать   суда   «река-море»

грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается

до Гибралтара.  Через  пролив   Босфор обеспечен  доступ  к   странам

Средиземноморья   и  Западной   Европы,  а  по рекам Дунай и Рейн – к

Придунайским  странам.  В  Ростовской области работают 126 судоходных

компаний, а также целый ряд судоремонтных предприятий.

1.1.9.1.4. ИНФРАСТРУКТУРА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

     Воздушный  транспорт  Ростовской  области обеспечивает  перевозки

пассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях.

     На территории Ростовской области расположены:

     один международный аэропорт «Аэропорт Ростов-на-Дону»;

     один региональный аэропорт «Таганрог-Южный» (город Таганрог).

     Авиаперевозки   выполняются   17   российскими   и   иностранными

авиакомпаниями, которые осуществляют полеты более чем в 50 аэропортов.

Базовой авиакомпанией является ОАО «Донавиа»⁷².

1.1.9.2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Ростовская     энергосистема     осуществляет    централизованное

электроснабжение   потребителей  на  территории  Ростовской  области и