Закон Ростовской области от 03.12.2012 № 987-ЗС

     Основу экспорта Ростовской области в 2011 году составляют  группы

«Продовольственные    товары    и    сельскохозяйственное   сырье»   –

39 процентов;    «Продукция   топливно-энергетического    комплекса» –

33,5 процента;  «Металлы  и  изделия из них» – 17,2 процента; «Машины,

оборудование и транспортные средства» – 7,3 процента⁴⁴.

                                                             Рисунок 4

Доля регионов ЮФО в общем объеме экспорта/импорта ЮФО в 2011 году,

в процентах⁴⁵

     В  географическом   срезе   наибольшая  доля  экспортных потоков

направлена   в  страны  дальнего  зарубежья. Так, по итогам 2011 года

стоимостный объем вывезенной товарной продукции из Ростовской области

в  данном  направлении  составил  4 338,6 млн. долларов США, или 84,4

процента  всего  экспорта,  что  на  57,4  процента  выше  показателя

предыдущего года.

     Крупнейшими   импортерами   продукции   Ростовской   области    в

рассматриваемом периоде являлись Турция, Швейцария, Италия, Республика

Украина и Египет, доля которых превысила 60 процентов от общего объема

экспорта  Ростовской области (рисунок 5). Турецкой стороной закупались

в  основном  черные  металлы,  топливно-энергетические товары и злаки;

Швейцарией,  Италией  и  Республикой Украина – топливно-энергетические

товары, основная статья импорта Египта из Ростовской области – злаки.

     Импорт  товаров в Ростовскую область по итогам 2011 года составил

5 214 млрд. долларов США,  что  на  28,5 процента выше показателя 2010

года.  Для сравнения общероссийская динамика характеризовалась большей

интенсивностью  –  темп  прироста  отмечен  на уровне 33,4 процента. В

разрезе  регионов ЮФО Ростовская область лидирует по объемам ввезенной

из-за рубежа продукции, на нее приходится более 43 процентов суммарной

величины импорта ЮФО.

                                                             Рисунок 5

Структура экспорта Ростовской области в 2011 году,

 в процентах⁴⁶

     В  товарной  структуре  импорта  Ростовской  области превалируют

группы «Машины, оборудование и транспортные средства» – 30,3 процента

от  общего  объема импорта по итогам 2011 года; «Металлы и изделия из

них» – 28,8 процента;  «Продукция топливно-энергетического комплекса»

– 12,7  процента  и  «Продукция  химической промышленности, каучук» –

9,2 процента⁴⁷.

     На  протяжении  2008–2011 годов наблюдается постепенный рост доли

стран СНГ в общем объеме импорта Ростовской области: с 45,3 процента в

2008  году  до  53,1  процента   в   2011  году⁴⁸.   Основной  товарный

поток в Ростовскую область направлен из Республики Украина, на которую

приходится  47,4  процента от всей поставленной из-за рубежа продукции

(рисунок 6).

     По  результатам  2011 года в разрезе товарных групп основную долю

ввезенной  из  Республики  Украина  в  Ростовскую  область   продукции

составили  черные  металлы, топливно-энергетические товары, изделия из

черных  металлов,  а  также  ядерные  реакторы,  котлы, оборудование и

механические устройства.

     Внешнеэкономическая  деятельность  Ростовской области в 2012 году

сложилась следующим образом. Внешнеторговый оборот  Ростовской области

составил 10 673,7 млн. долларов США, что на 3,1  процента  выше уровня

2011  года,  в  том  числе  экспорт – 5 717 млн. долларов США (рост на

11,2 процента),  импорт  –  4 956,6  млн.  долларов  США  (снижение на

4,9 процента).

                                                             Рисунок 6

Структура импорта Ростовской области в 2011 году,

в процентах ⁴⁹

     Динамика   развития   внешней  торговли  на протяжении 2012 года

характеризовалась   положительной   тенденцией   роста  экспорта    и

внешнеторгового оборота в сравнении с предыдущим годом.  В результате

в  2012  году экспорт превысил импорт, и сформировалось положительное

сальдо внешнеторгового баланса в размере 760,4 млн. долларов США.

     В  анализируемом  периоде  ведущие позиции в экспорте Ростовской

области  занимала  агропродовольственная продукция, а также продукция

топливно-энергетического   комплекса,    в    которой     преобладают

нефтепродукты.  При этом определяющим фактором положительной динамики

экспорта  в  2012  году  стал  рост  вывоза  агропродовольствия,  что

позволило  компенсировать  снижение  по  остальным  ведущим группам –

металлоизделиям, топливно-энергетическим ресурсам.

1.1.7. РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ, СФЕРА УСЛУГ И ЦЕНЫ

     В   2011  году   потребительский   рынок   Ростовской    области

характеризовался   опережающей   общероссийскую   динамикой   индекса

физического   объема оборота  розничной  торговли:  108,6  процента и

107,1 процента  соответственно,  что  позволило  выйти на докризисный

Уровень  2008 года. Однако данный процесс восстановления в Ростовской

области   среди    регионов   ЮФО   носил наиболее  затяжной характер

(таблица 9).

     По  итогам  2011  года  оборот  розничной  торговли  в Ростовской

области  составил  542 502,3 млн.  рублей, увеличившись в сопоставимых

ценах на 8,6 процента относительно 2010 года.

                                                             Таблица 9

Оборот розничной торговли в регионах ЮФО в 2011 году⁵⁰

Наименование субъектов	На душу населения, тыс. рублей51	В сопоставимых ценах, в процентах
		к 2010 году	к 2008 году
Астраханская область	115,4	109,3	121,1
Волгоградская область	97,8	104,9	108,2
Краснодарский край	139,1	104,2	115,4
Республика Адыгея	101,9	113,2	139,0
Республика Калмыкия	43,0	114,3	126,4
Ростовская область	127,1	108,6	100,8

     В   разрезе  продовольственных  и  непродовольственных   товаров

наблюдается  тенденция  в  направлении  увеличения   доли   последних

(53,6 процента по данным за 2011 год). Так, по итогам 2011 года  рост

продаж  непродовольственных  товаров составил 114,3 процента к уровню

2010  года,   тогда  как  по   группе   продовольственных  товаров  –

102,4 процента (в сопоставимых ценах).

     Положительная динамика оборота была характерна для всех категорий

хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  продажу  товаров населению.

Оборот  торгующих  организаций  и   индивидуальных   предпринимателей,

осуществляющих  деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка),

возрос  в  2011 году по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах на

9,3 процента,  а  их  доля  в  формировании   оборота  увеличилась  до

88,6 процента,  в  первую  очередь благодаря наращиванию доли торговых

сетей  (с 17,1  процента  в  2010  году до 18,4 процента в 2011 году).

Среди   сетевых   ритейлеров   высокий   прирост   оборота в 2011 году

наблюдался в филиале Южный ЗАО «Торговый дом «Перекресток» (в основном

за  счет  расширения  сети магазинов «Пятерочка»). Кроме того, отмечен

существенный   рост  объемов  продаж  в   гипермаркетах  ООО   «ИКЕА»,

ООО  «Реал,  –  Гипермаркет»,  ООО  «Леруа  Мерлен  Восток»,  филиалах

ЗАО «Торговый дом «ЦентрОбувь», ООО «Евросеть» и ЗАО «Тандер».

     На розничных рынках и ярмарках прирост оборота розничной торговли

в 2011 году  также  был  положительным  по  сравнению с 2010 годом: на

3,1 процента,  однако  сложился  ниже,  чем  в  стационарной торговле,

вследствие  чего  доля  рыночной  и ярмарочной торговли в общем объеме

розничных продаж снизилась на 0,6 процентного пункта до 11,4 процента.

     По  итогам  2011 года  произошло увеличение оборота общественного

питания  на  5,7  процента  в  сопоставимых  ценах   по  отношению   к

предыдущему   году.  В  формировании  оборота  общественного   питания

основной вклад принадлежит субъектам малого предпринимательства – 83,4

процента  от  общего объема выручки от продажи продукции. Вместе с тем

тенденция распространения сетей аналогично торговому сектору  охватила

данную сферу услуг.

     По  итогам  2011 года объем платных услуг населению увеличился по

сравнению  с  2010  годом на 1,8  процента,  составив,  таким образом,

122 106,2 млн. рублей. В структурном срезе общего объема платных услуг

в четырехлетнем  периоде констатирована тенденция увеличения удельного

веса жилищно-коммунальных  услуг  (с 28,4 процента в 2008 году до 34,5

процента  в 2011 году), медицинских (с 3,6 процента до 4,4 процента) и

туристских (с 0,9 процента до 1,1 процента), услуг учреждений культуры

(с 1  процента до 1,1  процента),  физической  культуры  и  спорта  (с

0,3 процента до 0,4 процента).  Более всего в 2011 году снизилась доля

сектора бытовых услуг (с 18,1 процента в 2008 году  до 14,2 процента в

2011 году).

     В   2011   году  на   туристском   рынке  Ростовской области свою

деятельность  осуществляли  359 турфирм,  что на 62,4 процента больше,

чем  в  2008 году.  Общий  объем  средств,   поступивших от реализации

туристского  продукта  (за  минусом  налога на добавленную стоимость и

иных  аналогичных  платежей)  в 2011 году, составил 914,7 млн. рублей,

что  в  действующих  ценах  на  32,7 процента больше, чем в 2008 году.

Турфирмами Ростовской области в 2011 году было  отправлено  за границу

173 708 российских туристов, что на 24,5 процента больше,  чем  в 2008

году.

     За период с 2008 по 2011 год число гостиниц и аналогичных средств

размещения  выросло  на  15,6  процента и составило на конец 2011 года

260 единиц.  Численность  размещенных  лиц  в гостиницах и аналогичных

средствах размещения по данным за 2011 год составила 551 194 человека,

что  на  6,5  процента  больше,  чем  в  2008 году, а доходы выросли в

действующих ценах на 21,8 процента и составили около 2,3 млрд. рублей.

Число   специализированных  средств  размещения  на  конец  2011  года

составило  159  единиц,  увеличившись   по  сравнению  с  2008 годом на

4,6 процента.  В  то  же время численность лиц, размещенных в указанных

учреждениях,  снизилась  в  сравнении  с  2008 годом на 16,3 процента и

составила 144 285 человек⁵².

     В  Ростовской   области  туризм  остается  одной из стратегически

значимых   задач,  определяемой  Стратегией   социально-экономического

развития Ростовской   области  на  период  до  2020  года как создание

конкурентоспособного  туристского  рынка,   обеспечивающего   наиболее

полную   реализацию  туристско-рекреационного   потенциала  Ростовской

области,   широкие   возможности   для   удовлетворения   потребностей

российских  и  иностранных  граждан  в  туристских  услугах,  а  также

повышение занятости и уровня доходов населения.

     Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2011 года

по   отношению  к  аналогичному  периоду  предыдущего  года   составил

106,1 процента.

     Основное  влияние  на рост потребительских цен Ростовской области

Принадлежит  рынку  платных услуг, где прирост в декабре 2011 года, по

сравнению с декабрем 2010 года, составил 10,2 процента (по сравнению с

декабрем  2008  года – 37,9 процента). Что касается товарного сектора,

то  динамика  менее  значительна  –  4,7 процента  (соответственно  24

процента).

     В  рамках  потребительских  цен на товары наибольшее увеличение в

декабре 2011 года зафиксировано в  секторе непродовольственных товаров

– на 6,3 процента  по  отношению  к  декабрю 2010 года. Одновременно к

докризисному  уровню  потребительская  инфляция  данной группы товаров

оказалась самой низкой – 122,5 процента.

     Индекс потребительских цен на продовольственные товары  по итогам

декабря  2011  года  составил  103,3  процента  по отношению к декабрю

предшествующего    года   (125,1   процента   к   уровню   2008 года).

Рассматриваемая  ценовая  динамика к декабрю предыдущего года является

малоинтенсивной  ввиду насыщенности рынков продовольственных товаров и

снижения цен на растениеводческую продукцию.

     Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного по

среднероссийским  нормам  потребления,  в  декабре 2011 года составила

2 263,4 рубля, что на 8,1 процента ниже значения показателя в  декабре

предыдущего года.

     В   декабре  2011  года  среди  регионов ЮФО в Ростовской области

отмечена самая высокая стоимость фиксированного набора потребительских

товаров и услуг – 9 051,5 рубля, а также темп роста данного показателя

к декабрю 2010 года – 107 процентов.

     Розничная  торговля  и сфера услуг Ростовской области в 2012 году

характеризуется позитивными тенденциями.

     В  целом   за  2012 год оборот розничной торговли по всем каналам

реализации составил 619,1 млрд. рублей и превысил прошлогодний уровень

на   8,5  процента (в  сопоставимых ценах).  Указанная   положительная

динамика обусловлена приростом на 9,2 процента оборота  в стационарной

торговой сети,  учитывая  то,  что прирост  объемов  продаж товаров на

розничных рынках и ярмарках заметно ниже и составил 2,5 процента.

     Анализ   потребительского  рынка  в  разрезе  продовольственных и

Непродовольственных   товаров   свидетельствует,   что   в  2012  году

реализация непродовольственных товаров осуществляется более динамично,

чем    продовольственных   (112,6  процента  против   103,7   процента

соответственно),  что  соответствует  общей  тенденции  последних лет.

Основными  факторами  указанного  тренда  являются рост благосостояния

населения и активизация потребительского кредитования.

     Объем  платных  услуг  по  всем  каналам  реализации  в 2012 году

составил  132,3 млрд. рублей,  что  превышает уровень соответствующего

периода  прошлого  года  в  сопоставимых  ценах  на  2,1  процента.  В

структуре платных услуг населению устойчиво доминируют услуги жилищно-

коммунального хозяйства, связи, транспортные и бытовые услуги, которые

занимают 81,2 процента от общего объема платных услуг.

1.1.8. КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ

     Ростовская  область  является  одним из крупнейших промышленных и

сельскохозяйственных  регионов  Российской Федерации. При этом на долю

данных  секторов  в  совокупности  по  итогам 2011 года пришлось около

38  процентов   всей  валовой  добавленной  стоимости,  создаваемой  в

регионе.

1.1.8.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     В  2011  году  промышленным сектором экономики Ростовской области

создано  197,9  млрд.  рублей  валовой   добавленной  стоимости,   что

составило 25,9 процента от величины ВРП⁵³.

     Объем    отгруженной   продукции    собственного    производства,

выполненных   работ  и  услуг   собственными  силами  (без  налога  на

добавленную  стоимость,  акцизов  и  других  аналогичных  платежей) по

промышленным  видам  деятельности⁵⁴  в  2011 году  превысил  542 млрд.

рублей.  В  сравнении с 2008 годом значение показателя выросло на 32,6

процента.

     Индекс  промышленного  производства  (далее  –  ИПП) в Ростовской

области  по  итогам  2011 года составил 119,3 процента, увеличившись к

базе  2008  года  на  37,3 процента,  тем  самым  преодолев  кризисные

явления, наблюдаемые в течение 2009 года, когда ИПП снизился до 84,5 %

к 2008 году.

     По данным за 2011 год среднесписочная численность работников (без

внешних совместителей и работников несписочного состава) промышленного

сектора  Ростовской   области   составила   258,6 тыс.  человек,   или

22,1 процента  от  значения показателя в целом по экономике региона. К

базе  2008  года  численность  работников в промышленности сократилась

опережающим  темпом  по  сравнению  с  экономикой Ростовской области в

целом: на 12,8 процента против 5,1 процента соответственно.

     Заработная плата в промышленности выше, чем в целом по экономике

Ростовской  области. По данным за 2011 год среднемесячная номинальная

Начисленная  заработная плата в расчете на одного работника составила

19 тыс.   рублей   против   16,9 тыс.  рублей   соответственно.  Рост

показателя к уровню 2008 года составил 137,3 процента.

     Объем   инвестиций   в   основной  капитал  промышленного сектора

Ростовской  области  за  период  2008–2011  годов составил 210,3 млрд.

рублей  –  практически  половина  всех  инвестиций  крупных  и средних

организаций   в  экономику   Ростовской   области.  Наряду  с  этим  в

рассматриваемом  временном  периоде динамика инвестиционной активности

характеризуется  негативным  трендом:  в 2011 году к  уровню 2008 года

индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной капитал крупных и

средних предприятий сократился примерно на 30 процентов.

     В  промышленном  секторе  создается  значительная  часть  прибыли

экономики   Ростовской  области.  Так,  в  2011  году   сальдированный

финансовый  результат  деятельности  крупных  и  средних   предприятий

промышленности составил около 16 млрд. рублей, или более 53  процентов

от объема полученной в Ростовской области  прибыли  в  целом. При этом

необходимо отметить, что в докризисном 2008 году промышленность играла

еще  более  значительную  роль   в   формировании   прибыли  экономики

Ростовской  области,  определяя  около  60  процентов  ее  совокупного

значения.

     Наиболее   прочные  позиции  в  промышленности Ростовской области

занимают   предприятия   пищевой    промышленности,    машиностроения,

производства  и  распределения  электроэнергии,  газа  и воды, а также

металлургии.   Указанные  отрасли   обеспечивают  отгрузку   более  70

процентов всего объема промышленной продукции (71,2 процента).

     Помимо   этого,  машиностроение  является  отраслью специализации

промышленности Ростовской области как на уровне ЮФО, так и  Российской

Федерации.   Аналогичной   специализацией    характеризуется    легкая

промышленность, причем коэффициент концентрации производства  в данной

отрасли промышленности Ростовской области  имеет  наибольшее  значение

как в сравнении с ЮФО, так и Российской Федерацией (рисунок 7).

     Также    существенно   выше,  чем   в  Российской   Федерации,  и

незначительно  выше  по  сравнению  с  ЮФО  специализация  у следующих

отраслей Ростовской области:  пищевая  промышленность и производство и

распределение электроэнергии, газа и воды.

     В  2012  году   произошло   укрепление  позитивных  тенденций   в

промышленном   секторе   Ростовской   области:   индекс  промышленного

производства  составил  107,8  процента. При этом необходимо отметить,

что  данный  рост  произошел  на  фоне  высокой  базы предыдущего года

(119,3 процента).

                                                             Рисунок 7

Промышленная специализация Ростовской области

     В   разрезе   промышленных видов деятельности увеличение  объемов

производства    в     2012   году   зафиксировано  в   «Обрабатывающих

производствах»  и  «Добыче   полезных  ископаемых»,  в  то время как в

«Производстве и распределении электроэнергии, газа и воды» произведено

продукции   меньше,   чем   за   соответствующий период прошлого года.

Основное   влияние  на формирование индекса промышленного производства

оказывают  крупнейшие  предприятия  оборонно-промышленного  комплекса,

металлургической   отрасли,   производители    растительных   масел⁵⁵.

Развитию  промышленного  производства  Ростовской области способствовал

рост   объемов   производства   крупнейших  промышленных   предприятий:

ООО  «РЭМЗ»,  ООО «ПК «НЭВЗ»,  ОАО «Роствертол», ООО Фирма «Актис», ОАО

«Тагмет».

     Одним  из ключевых направлений развития промышленности Ростовской

области на данном этапе является модернизация существующих предприятий

и  создание новых мощностей,  прежде всего в отраслях специализации, в

которых  имеются  значительные  конкурентные  преимущества  и сложился

наибольший   потенциал   роста   производства,   а  также  в отраслях,

реализующих ресурсный потенциал Ростовской области.

1.1.8.1.1. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     В структуре промышленного производства Ростовской области пищевая

промышленность  является одной из самых крупных отраслей, определяя ее

специализацию на уровне Российской Федерации.

     В 2011 году  объем  отгруженной  продукции пищевой промышленности

составил  113,5 млрд.  рублей  (20,9  процента  от  объема  в целом по

промышленным  видам  деятельности), что по сравнению с 2008 годом выше

на  44,2 процента.  Индекс производства за данный временной промежуток

вырос на 24,9 процента, составив по итогам 2011 года 108,4 процента.

     Среднесписочная     численность    работников    (без     внешних

совместителей)  в  производстве  пищевых продуктов (включая напитки) и

табака  в  2011 году  составила  31,3 тыс. человек. В сравнении с 2008

годом  значение  показателя  снизилось  на 1,2 процента при том, что в

целом   по  промышленности  сокращение  составило  12,8  процента.   В

результате  доля  отрасли в общем значении среднесписочной численности

работников  (без   внешних   совместителей)   по   промышленным  видам

деятельности  в  Ростовской  области  увеличилась  с  10,7  процента в

2008 году до 12,1 процента в 2011 году.

     Уровень  оплаты  труда в пищевой промышленности ниже, чем в целом

по  промышленности,  и  составляет  по  данным  за  2011 год 17,3 тыс.

рублей.  В  сравнении  с  2008 годом заработная плата в данном секторе

выросла на 42,9 процента, с небольшим опережением средней  динамики по

промышленности.

     Ростовская  область  –  лидер  в масштабах страны по производству

растительного  масла,  обеспечивает  60 процентов российского экспорта

данного  вида  продукции.  Крупнейшими  производителями  растительного

масла  являются  агрохолдинги: группа компаний «Юг Руси», ОАО «Астон».

Лидером  мясоперерабатывающей  промышленности   не  только  Ростовской

области,  но  и ЮФО является группа компаний «Тавр». Объемы и динамика

производства  основной  продукции  пищевой  промышленности  Ростовской

области в натуральном выражении представлены в таблице 10.

     За   период   2008–2011  годов  в  отрасль  инвестировано   около

18,1 млрд. рублей,  что  составляет  8,6  процента  от  общего  объема

инвестиций в основной капитал промышленности Ростовской области.  В то

же  время,  начиная  с  2010  года,  отмечено  существенное сокращение

капитальных  вложений  в  пищевую  промышленность, в результате чего в

2011 году  индекс  физического  объема инвестиций в основной капитал к

уровню  2008  года  составил  61,1 процента (в целом по обрабатывающим

производствам – 48,9 процента).

                                                            Таблица 10

Объемы производства продукции пищевой промышленности

 в Ростовской области в натуральном выражении⁵⁶