Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски.

Способами ограничения рисков являются:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 6;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 6.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 6, цели, задачи, описание основных целевых

индикаторов, показателей задач подпрограммы 6, показателей

государственных заданий

Актуальной для всех этапов оказания медицинской помощи в Липецкой области является задача кадрового обеспечения учреждений здравоохранения. Решение данной задачи - одно из приоритетных направлений деятельности управления здравоохранения Липецкой области.

Приоритеты государственной политики в сфере кадрового обеспечения системы здравоохранения определены с учетом содержания подпункта "г" пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения". Приоритетными направлениями являются повышение социального статуса медицинских и фармацевтических работников, увеличение размера заработной платы в лечебной сети, расширение мер социальной поддержки.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)

Мероприятия подпрограммы взаимосвязаны с повышением качества профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических работников за счет развития системы практической подготовки, обеспечивающей освоение обучающимися современных медицинских и фармацевтических технологий, увеличение объема приобретаемых знаний и умений с целью повышения качества их профессиональной деятельности.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующей задачи: формирование кадрового потенциала здравоохранения Липецкой области и его развитие с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются увеличением количественных показателей обеспеченности населения Липецкой области врачами и средними медицинскими работниками.

В перечень показателей задачи подпрограммы 6 включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, для расчета которых используются данные федерального статистического наблюдения (таблица).

Показатели задач подпрограммы 6

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Источник определения значений показателей
1	2	3	4
1.	Показатель 1 задачи 1 - Обеспеченность врачами населения Липецкой области	Единиц на 10 тыс. человек населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 17)
2.	Показатель 2 задачи 1 - Обеспеченность средними медицинскими работниками населения Липецкой области	Единиц на 10 тыс. человек населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 17)
3.	Показатель 3 задачи 1 - Обеспеченность врачами сельского населения Липецкой области	Единиц на 10 тыс. человек населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 17)
4.	Показатель 4 задачи 1 - Обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения Липецкой области	Единиц на 10 тыс. человек населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 17)
5.	Показатель 5 задачи 1 - Количество подготовленных специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования	Человек	Ведомственная отчетность
(п. 5 Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)
6.	Показатель 6 задачи 1 - Количество подготовленных специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования	Человек	Ведомственная отчетность
(п. 6 Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)
7.	Показатель 7 задачи 1 - Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре	Человек	Ведомственная отчетность
(п. 7 Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)
8.	Показатель 8 задачи 1 - Количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах	Человек	Ведомственная отчетность
(п. 8 Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)
9.	Показатель 9 задачи 1 - Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области	%	Ведомственная отчетность
(п. 9 Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)
10.	Показатель 10 задачи 1 - Доля аккредитованных специалистов	%	Ведомственная отчетность
(п. 10 Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)

Методика расчета показателей:

1. Обеспеченность врачами населения Липецкой области рассчитывается по формуле:

О_в - обеспеченность врачами населения на 10 тыс. населения;

К_в - количество врачей (форма федерального статистического наблюдения N 17, таб. 1000, стр. 01, гр. 3);

Ч_н - численность населения на 01.01 текущего года.

2. Обеспеченность средними медицинскими работниками населения Липецкой области рассчитывается по формуле:

О_с - обеспеченность средними медицинскими работниками населения на 10 тыс. населения;

К_с - количество средних медицинских работников (форма федерального статистического наблюдения N 17, таб. 1001, стр. 107, гр. 3);

Ч_н - численность населения на 01.01 текущего года.

3. Обеспеченность врачами сельского населения Липецкой области рассчитывается по формуле:

О_вс - обеспеченность врачами сельского населения на 10 тыс. сельского населения;

К_вс - количество врачей, работающих в медицинских организациях области, расположенных в сельской местности (форма федерального статистического наблюдения N 17, таб. 1000, стр. 003, гр. 3);

Ч_сн - численность сельского населения на 01.01 текущего года.

4. Обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения Липецкой области рассчитывается по формуле:

О_сс - обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения на 10 тыс. сельского населения;

К_сс - количество средних медицинских работников, работающих в медицинских организациях области, расположенных в сельской местности (форма федерального статистического наблюдения N 17, таб. 1001, стр. 108, гр. 3);

Ч_сн - численность сельского населения на 01.01 текущего года.

Ежегодно до учреждений, деятельность которых направлена на выполнение данной подпрограммы, доводятся государственные задания по форме, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 3 сентября 2010 года N 300 "О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Государственные задания устанавливают показатели, характеризующие объем и качество государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

Показатели, характеризующие качество государственной услуги:

- доля обучающихся, удовлетворенных качеством образования;

- доля слушателей, сертифицированных по окончании повышения квалификации (от подлежащих сертификации);

- доля педагогических работников ООАУ ДПО "Центр последипломного образования", имеющих квалификационную категорию;

- доля циклов повышения квалификации, проводимых с использованием инновационных педагогических технологий в образовательном процессе;

- информатизация образовательного процесса;

- своевременное прохождение курсов повышения квалификации преподавателей;

- доля преподавателей из числа штатных преподавателей (без учета внешних совместителей) с высшей категорией, учеными степенями и званиями;

- успеваемость по итогам промежуточной аттестации;

- отсев обучающихся студентов;

- доля педагогических работников, преподающих на курсах, имеющих высшее медицинское образование и квалификационную категорию.

5. Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области, рассчитывается по формуле:

Д_ц - доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области,

К_ц - количество медицинских и фармацевтических специалистов, завершивших обучение в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области,

К_тц - количество медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области.

(Дополнен о постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)

6. Доля аккредитованных специалистов рассчитывается по формуле:

Д_а - доля аккредитованных специалистов;

К_ас - количество аккредитованных специалистов;

К_с - общее количество специалистов, подлежащих аккредитации.

(Дополнен о постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы).

4. Основные мероприятия подпрограммы 6 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции постановления администрации Липецкой области

от 09.11.2015 N 500)

На решение задачи 1 подпрограммы 6 - формирование кадрового потенциала здравоохранения Липецкой области и его развитие с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования - направлены следующие основные мероприятия:

- основное мероприятие 1. Создание условий для подготовки и планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников, повышения престижа профессии медицинского работника. Выполнение основного мероприятия 1 осуществляется посредством реализации ведомственной целевой программы "Развитие кадров здравоохранения Липецкой области в 2014 - 2016 годах";

- основное мероприятие 2. Анализ и планирование развития кадрового потенциала здравоохранения области. Основными механизмами реализации основного мероприятия 2 являются: приобретение оргтехники, финансирование мероприятий, направленных на профориентацию школьников;

- основное мероприятие 3. Совершенствование материального обеспечения образовательного процесса. Основным механизмом реализации основного мероприятия 3 является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

- основное мероприятие 4. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием. Основными механизмами реализации основного мероприятия 4 являются: реализация ведомственной целевой программы "Подготовка и переподготовка медицинских кадров для работы перинатального центра", укрепление материально-технической базы образовательных учреждений последипломного образования;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 № 567)

- основное мероприятие 5. Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок. Основным механизмом реализации основного мероприятия 5 является осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в порядке и на условиях, установленных частью 12 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 № 567)

- основное мероприятие 6. Осуществление бюджетных инвестиций в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Липецкой области. Основным механизмом реализации основного мероприятия 6 является приобретение жилья для врачей-специалистов.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 № 567)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 6

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 № 567)

Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 прогнозно составит 1 940 396,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 195 236,1 тыс. руб.;

2014 год - 252 883,5 тыс. руб.;

2015 год - 256 158,0 тыс. руб.;

2016 год - 245 242,0 тыс. руб.;

2017 год - 246 792,0 тыс. руб.;

2018 год - 247 723,0 тыс. руб.;

2019 год - 248 026,0 тыс. руб.;

2020 год - 248 636,0 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования составит 25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 17 500,0 тыс. руб.;

2014 год - 4 500,0 тыс. руб.;

2015 год - 3 000,0 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств областного бюджета прогнозно составит 1 462 647,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 144 430,1 тыс. руб.;

2014 год - 190 388,9 тыс. руб.;

2015 год - 193 483,0 тыс. руб.;

2016 год - 186 082,0 тыс. руб.;

2017 год - 187 041,0 тыс. руб.;

2018 год - 187 074,0 тыс. руб.;

2019 год - 187 074,0 тыс. руб.;

2020 год - 187 074,0 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 452 749,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 33 306,0 тыс. руб.;

2014 год - 57 994,6 тыс. руб.;

2015 год - 59 675,0 тыс. руб.;

2016 год - 59 160,0 тыс. руб.;

2017 год - 59 751,0 тыс. руб.;

2018 год - 60 349,0 тыс. руб.;

2019 год - 60 952,0 тыс. руб.;

2020 год - 61 562,0 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

ПОДПРОГРАММА 7

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 03.02.2014 N 46, от 03.03.2014 N 98,

от 07.07.2014 N 300, от 01.09.2014 N 376,

от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581,

от 12.03.2015 N 112, от 03.07.2015 N 335,

от 31.08.2015 N 412, от 09.11.2015 N 500,

от 25.12.2015 № 567)

Паспорт подпрограммы 7 государственной программы

Липецкой области "Совершенствование системы лекарственного

обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"

Ответственный исполнитель	Управление здравоохранения Липецкой области
Задача подпрограммы	Совершенствование системы контроля качества лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в целях реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской амбулаторной помощи, повышение эффективности персонифицированного учета отдельных категорий граждан и планирования их потребностей в лекарственных препаратах, обеспечение рационального использования лекарственных препаратов
Показатель задачи подпрограммы	Обеспечение отсутствия недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании амбулаторной медицинской помощи за счет средств федерального и областного бюджетов, %
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 07.07.2014 N 300)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы)
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Всего - 2 345 192,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 256 645,0 тыс. руб.; 2014 год - 274 212,4 тыс. руб.; 2015 год - 275 289,9 тыс. руб.; 2016 год - 307 839,0 тыс. руб.; 2017 год - 308 003,2 тыс. руб.; 2018 год - 307 734,2 тыс. руб.; 2019 год - 307 734,2 тыс. руб.; 2020 год - 307 734,2 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 № 567)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается обеспечить отсутствие недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании амбулаторной медицинской помощи за счет средств федерального и областного бюджетов

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание

основных проблем в сфере лекарственного обеспечения

населения, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

По состоянию на 01.01.2013 право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части обеспечения лекарственными препаратами в Липецкой области сохранили 28254 гражданина, право на меры социальной поддержки в части обеспечения лекарственными препаратами за счет средств бюджета Липецкой области имеют 97934 гражданина, получателями лекарственных препаратов являются 542 гражданина со злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, жизнеугрожающие и хронические прогрессирующие редкие (орфанные) заболевания установлены у 107 граждан.

Выписку лекарственных препаратов отдельным категориям граждан Липецкой области по состоянию на 01.01.2013 осуществляют 2173 врача и 4 фельдшера в 136 медицинских организациях (70 юридических лиц), отпуск лекарственных препаратов таким гражданам осуществляют 74 аптечные организации, из которых 39 расположены в городах, 35 - в сельских населенных пунктах Липецкой области.

Основными проблемами в сфере реализации подпрограммы 7 являются:

- недостаточно высокий уровень качества оказания медицинской амбулаторной помощи и степени удовлетворенности отдельных категорий граждан в эффективных и безопасных лекарственных препаратах;

- существование недостаточно эффективной системы персонифицированного учета медицинскими организациями отдельных категорий граждан и системы планирования такими организациями потребности граждан в лекарственных препаратах;

- недостаточно высокий уровень использования медицинскими работниками современных информационных технологий в целях эффективной и рациональной фармакотерапии;

- наличие фактов нерационального использования лекарственных препаратов (в том числе полипрагмазии) при оказании амбулаторной медицинской помощи;

- недостаточный уровень доступности для отдельных категорий граждан медицинской амбулаторной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами;

- низкий уровень ответственности граждан за свое здоровье: несвоевременное обращение за медицинской амбулаторной помощью, высокий уровень самолечения лекарственными препаратами при отсутствии медицинских показаний.

Реализация подпрограммы предусматривает решение существующих проблем и эволюцию сложившейся системы обеспечения за счет средств бюджета лекарственными препаратами при оказании отдельным категориям граждан медицинской амбулаторной помощи.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков являются:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 7;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 7.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 7, цели, задачи, описание основных целевых

индикаторов, показателей задач подпрограммы 7, показателей

государственных заданий

Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7 является увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения, улучшение демографической ситуации, снижение преждевременной смертности, инвалидизации, снижение степени выраженности заболеваний, предотвращение их раннего возникновения, в том числе связанного с возрастными изменениями организма. Необходимым условием реализации этого направления является повышение доступности и качества медицинской помощи, в том числе амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств бюджета лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей.

В рамках подпрограммы 7 решается следующая задача: совершенствование системы контроля качества лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в целях реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской амбулаторной помощи, повышение эффективности персонифицированного учета отдельных категорий граждан и планирования их потребностей в лекарственных препаратах, обеспечение рационального использования лекарственных препаратов.

Достижение ожидаемых результатов подпрограммы 7 к 2020 году будет обеспечиваться посредством удовлетворенности отдельных категорий граждан на основании рецептов врача (фельдшера) в необходимых в соответствии со стандартами медицинской амбулаторной помощи лекарственных препаратах, а также контроля качества и безопасности лекарственных препаратов, поставляемых в Липецкую область за счет средств федерального и областного бюджетов в целях амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан.

В результате реализации подпрограммы 7 должно быть достигнуто наиболее полное, соответствующее финансированию и стандартам оказания медицинской амбулаторной помощи, удовлетворение потребностей отдельных категорий граждан в качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратах, исключены факты реализации на территории Липецкой области недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, поставленных за счет бюджетных средств в целях амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере совершенствования системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях.

В перечень показателей задачи подпрограммы 7 включены показатели федерального статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица).

Показатель задачи подпрограммы 7

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Источник определения значений показателей
1.	Показатель 1 задачи 1 - доля недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов	%	ведомственная отчетность

Методика расчета показателя:

Доля недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов, рассчитывается по формуле:

Днфр = (КФ : КЛ) x 100, где:

Днфр - доля недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов;

КФ - количество недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов;

КЛ - общее количество лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов (форма отчетности сертифицированного программного продукта "Льгота").

Государственные задания устанавливают показатели, характеризующие объем и качество государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

Показатели, характеризующие качество государственной услуги:

- качество проведения экспертиз,

- доля аттестованного врачебного персонала,

- доля аттестованного среднего медицинского персонала.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7

Подпрограмма 7 реализуется в один этап (2013 - 2020 годы).

4. Основные мероприятия подпрограммы 7 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции постановления администрации Липецкой области

от 09.11.2015 N 500)

На решение задачи подпрограммы 7 - совершенствование системы контроля качества лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в целях реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской амбулаторной помощи, повышение эффективности персонифицированного учета отдельных категорий граждан и планирования их потребности в лекарственных препаратах, обеспечение рационального использования лекарственных препаратов - направлено основное мероприятие:

- основное мероприятие 1. Обеспечение доступности для отдельных категорий граждан медицинской амбулаторной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами, совершенствование системы контроля их качества, эффективности и безопасности, борьба с оборотом недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов. Выполнение основного мероприятия 1 осуществляется посредством реализации ведомственной целевой программы "Лекарственное обеспечение населения области в 2014 - 2016 годах".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 7

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 № 567)

Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 прогнозно составит 3 654 333,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 617 947,0 тыс. руб.;

2014 год - 627 678,2 тыс. руб.;

2015 год - 762 267,7 тыс. руб.;

2016 год - 410 648,0 тыс. руб.;

2017 год - 309 133,2 тыс. руб.;

2018 год - 308 875,2 тыс. руб.;

2019 год - 308 886,2 тыс. руб.;

2020 год - 308 898,2 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств федерального бюджета прогнозно составит 1 299 487,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 359 559,0 тыс. руб.;

2014 год - 352 368,5 тыс. руб.;

2015 год - 485 869,8 тыс. руб.;

2016 год - 101 690,0 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств областного бюджета прогнозно составит 2 118 559,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 256 645,0 тыс. руб.;

2014 год - 274 212,4 тыс. руб.;

2015 год - 275 289,9 тыс. руб.;

2016 год - 307 839,0 тыс. руб.;

2017 год - 308 003,2 тыс. руб.;

2018 год - 307 734,2 тыс. руб.;

2019 год - 307 734,2 тыс. руб.;

2020 год - 307 734,2 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 9 654,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 1 743,0 тыс. руб.;

2014 год - 1 097,3 тыс. руб.;

2015 год - 1 108,0 тыс. руб.;

2016 год - 1 119,0 тыс. руб.;

2017 год - 1 130,0 тыс. руб.;

2018 год - 1 141,0 тыс. руб.;

2019 год - 1 152,0 тыс. руб.;

2020 год - 1 164,0 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

ПОДПРОГРАММА 8

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 09.11.2015 N 500,

от 25.12.2015 № 567)

Паспорт подпрограммы 8 государственной программы

Липецкой области "Развитие информатизации в здравоохранении"

Ответственный исполнитель	Управление здравоохранения Липецкой области
Задача подпрограммы	Развитие региональной информационно-аналитической системы (далее - РИАМС) с использованием защищенных каналов передачи данных. Увеличение доли государственных услуг, оказываемых с использованием современных информационных систем
Показатели задач подпрограммы	- Доля врачей в медицинских организациях области, обеспеченных автоматизированными рабочими местами с подключением к РИАМС по защищенным каналам связи, %. - Объем электронной медицинской документации в медицинских организациях, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы (реализуется в один этап)
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета, всего, в том числе по годам	Всего - 175 880,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 25 880,0 тыс. руб.; 2015 год - 30 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 24 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 24 000,0 тыс. руб.; 2018 год - 24 000,0 тыс. руб.; 2019 год - 24 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 24 000,0 тыс. руб.
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 09.11.2015 N 500)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 8 к 2020 году предполагается: - увеличить долю врачей в медицинских организациях области, обеспеченных автоматизированными рабочими местами с подключением к РИАМС по защищенным каналам связи, до 100%; - увеличить объем электронной медицинской документации в медицинских организациях до 90%

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание

основных проблем в сфере информатизации здравоохранения

области, анализ социальных, финансово-экономических и прочих

рисков ее развития

В соответствии с региональной программой модернизации здравоохранения в 2011 - 2012 годах в Липецкой области проведены работы по созданию информационно-коммуникационной инфраструктуры медицинских организаций: созданы или модернизированы локальные вычислительные сети, закуплены и установлены компьютерное оборудование, серверы и печатающие устройства. Все рабочие места включены в единую защищенную сеть передачи данных. Общее число автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) в РИАМС составляет более 3,5 тысячи.

Создание АРМ позволяет повысить точность и объективность диагностических исследований, снизить количество рутинных операций в повседневной деятельности медицинского работника, повысить оперативность и достоверность передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.

РИАМС позволяет обеспечить решение комплекса задач по следующим направлениям:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала, учащихся медицинских и фармацевтических учреждений;

подготовка студентов медицинских и фармацевтических средних профессиональных учебных заведений к работе с современными информационными решениями;

повышение информированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях.

Общая архитектура РИАМС состоит из сегментов - централизованных общесистемных компонентов, единого информационного пространства в здравоохранении и прикладных компонентов.

Центральным элементом инфраструктуры РИАМС является региональный центр обработки данных (далее - ЦОД). Все АРМ конечных пользователей подключены к ЦОД по защищенным каналам передачи данных.

В настоящее время разработаны и Дополнен ы в эксплуатацию следующие компоненты РИАМС:

система ведения расписания приемов специалистов, а также электронной записи на прием к врачу с учетом возможности интеграции с внешними информационными системами с использованием облачных технологий;

система, обеспечивающая управленческий учет административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций, в том числе автоматизирующей функции взаимодействия со страховыми медицинскими организациями в части формирования и оплаты счетов за оказанную медицинскую помощь, и управленческий кадровый учет в медицинских организациях, на основе существующих федеральных управленческих систем с использованием облачных технологий;

единая система идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в целях обеспечения достоверности и непротиворечивости данных;

система ведения электронной медицинской карты и сервисов доступа к ней;

система ведения реестра нормативно-справочной информации, словарей медицинских терминологий и регистра электронных документов;

регистр паспортов медицинских организаций, медицинского оборудования и медицинской техники, врачей и медицинского персонала;

система управления финансами;