Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2008 по делу n А76-1872/2008. Изменить решение

руб.» (т. 15, л. д. 127, 128); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 406 об уплате налога по состоянию на 01.10.2002, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить «Задолжен. по страх. взн., пен. и штр. в Фонд соц.с» в сумме 272.000 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 30.09.2002, - в срок до 22.10.2002 (т. 15, л. д. 15, 16); требование № 306 об уплате налога по состоянию на 05.07.2002 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить «Задолжен. по страх. взн., пен. и штр. в Фонд соц. страха» в сумме 272.000 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 30.06.2002, -  в срок до 16.07.2002 (т. 15, л. д. 29 - 31); решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках: от 24.10.2002 № 512 (т. 15, л. д. 19);  от 13.09.2002 № 487 (т. 15, л. д. 32), - при этом Межрайонной инспекцией инкассовых поручений к расчетным счетам налогоплательщика в банках, не выставлялось; тем не менее, 10.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области было вынесено решение № 17 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 15, л. д. 1), на основании которого, в свою очередь, 20.04.2006 возбуждено исполнительное производство № 4637/38.09-02/06 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена).

Пени, начисленные на недоимку по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, включены Межрайонной инспекцией в требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 25.09.2007 № 130 (т. 1, л. д. 79); от 30.10.2007 № 152 (т. 1, л. д. 164), от 20.11.2007 № 170 (т. 2, л. д. 135), и, в последующем, вошли, соответственно в решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации: от 04.12.2007 № 60 (т. 1, л. д. 12), от 19.12.2007 № 62 (т. 1, л. д. 13), от 10.01.2008 № 64 (т. 1, л. д. 15).

H) Общая сумма пенеобразующей недоимки 480.545 руб. 40 коп., согласно акту сверки в отношении недоимки по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  (т. 27, л. д. 9), складывается из следующих сумм (далее приводятся данные, согласно акту сверки расчетов, в отношении основания возникновения недоимки и мер, принятых налоговым органом, в целях ее взыскания, с учетом представленного в материалы дела Межрайонной инспекцией, соответствующего документального подтверждения):

1) взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, - в общей сумме 56.000 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указаны «сведения, предоставляемые налогоплательщиком», а также «Основанием для начисления пени являются также акты сверки с фондом обязательного медицинского страхования по состоянию на 01.01.2001г., подписанный налогоплательщиком без возражений. Сумма задолженности составляет: по взносам 565 883,80 руб. по пени 4 494 445,75 руб. по штрафам 0,00 руб.» (т. 2, л. д. 124 –); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 406 об уплате налога по состоянию на 01.10.2002, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить «Задолж. по стр. взносам в Фед.фонд обяз.мед.ст» в сумме 28.000 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 30.09.2002, - в срок до 22.10.2002 (т. 15, л. д. 15, 16); требование № 306 об уплате налога по состоянию на 05.07.2002 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить «Задолж. по стр. взносам в Фед.фонд обяз.мед.страх» в сумме 28.000 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 30.06.2002, -  в срок до 16.07.2002 (т. 15, л. д. 29 - 31); решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках: от 24.10.2002 № 512 (т. 15, л. д. 19);  от 13.09.2002 № 487 (т. 15, л. д. 32), - при этом Межрайонной инспекцией инкассовых поручений к расчетным счетам налогоплательщика в банках, не выставлялось; тем не менее, 10.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области было вынесено решение № 17 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 15, л. д. 1), на основании которого, в свою очередь, 20.04.2006 возбуждено исполнительное производство № 4637/38.09-02/06 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена).

Пени, начисленные на недоимку по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, включены Межрайонной инспекцией в требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 25.09.2007 № 131 (т. 1, л. д. 76); от 30.10.2007 № 153 (т. 1, л. д. 170), от 20.11.2007 № 171 (т. 2, л. д. 138), и, в последующем, вошли, соответственно в решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации: от 04.12.2007 № 60 (т. 1, л. д. 12), от 19.12.2007 № 62 (т. 1, л. д. 13), от 10.01.2008 № 64 (т. 1, л. д. 15).

I) Общая сумма пенеобразующей недоимки 7.635.120 руб. 07 коп., согласно акту сверки в отношении недоимки по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования  (т. 27, л. д. 10), складывается из следующих сумм (далее приводятся данные, согласно акту сверки расчетов, в отношении основания возникновения недоимки и мер, принятых налоговым органом, в целях ее взыскания, с учетом представленного в материалы дела Межрайонной инспекцией, соответствующего документального подтверждения):

1) взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, - в общей сумме 868.000 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указаны «сведения, предоставляемые налогоплательщиком», а также «Основанием для начисления пени являются также акты сверки с фондом обязательного медицинского страхования по состоянию на 01.01.2001г., подписанный налогоплательщиком без возражений. Сумма задолженности составляет: по взносам 8 690 256,47 руб. по пени 67 908 185,86 руб. по штрафам 0,00 руб.» (т. 2, л. д. 124 –); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 406 об уплате налога по состоянию на 01.10.2002, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить «Задолж. по стр. взносам в террит.фонд об.мед.ст» в сумме 434.000 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 30.09.2002, - в срок до 22.10.2002 (т. 15, л. д. 15, 16); требование № 306 об уплате налога по состоянию на 05.07.2002 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить «Задолж. по стр. взносам в террит.фонд об.мед.страх» в сумме 434.000 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 30.06.2002, -  в срок до 16.07.2002 (т. 15, л. д. 29 - 31); решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках: от 24.10.2002 № 512 (т. 15, л. д. 19);  от 13.09.2002 № 487 (т. 15, л. д. 32), - при этом Межрайонной инспекцией инкассовых поручений к расчетным счетам налогоплательщика в банках, не выставлялось; тем не менее, 10.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области было вынесено решение № 17 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 15, л. д. 1), на основании которого, в свою очередь, 20.04.2006 возбуждено исполнительное производство № 4637/38.09-02/06 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена).

Пени, начисленные на недоимку по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, включены Межрайонной инспекцией в требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 25.09.2007 № 132 (т. 1, л. д. 73); от 30.10.2007 № 154 (т. 1, л. д. 173), от 20.11.2007 № 172 (т. 2, л. д. 141), и, в последующем, вошли, соответственно в решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации: от 04.12.2007 № 60 (т. 1, л. д. 12), от 19.12.2007 № 62 (т. 1, л. д. 13), от 10.01.2008 № 64 (т. 1, л. д. 15).

При этом, согласно примечаниям к акту сверки (т. 27, л. д. 10), указанные суммы недоимки, в реальности просроченной к взысканию, «частично оплачены службой судебных приставов».

J) Общая сумма пенеобразующей недоимки 994.627 руб. 83 коп., согласно акту сверки в отношении недоимки по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов  (т. 27, л. д. 11) (при этом общая сумма недоимки составила по данным акта сверки, 30.412 руб. 00 коп.),  складывается из следующих сумм (далее приводятся данные, согласно акту сверки расчетов, в отношении основания возникновения недоимки и мер, принятых налоговым органом, в целях ее взыскания, с учетом представленного в материалы дела Межрайонной инспекцией, соответствующего документального подтверждения):

1) налог на реализацию горюче-смазочных материалов, - в общей сумме 30.413 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указаны «налоговые декларации, срок хранения истек»; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 245 об уплате налога по состоянию на 31.05.2000, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 1.028 руб. 00 коп. (фактически, в материалах дела имеется требование № 245 об уплате налога по состоянию на 01.01.2000, а не на 31.05.2000, как указано налоговым органом в акте сверки, - которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш», в действительности предписывалось уплатить недоимку по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 1.028 руб. 00 коп., по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», - в срок до 13.08.2000 (т. 15, л. д. 105, 106); требование № 188 об уплате налога по состоянию на 29.04.2000 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 3.473 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 14.07.2000 (т. 15, л. д. 109, 110); требование № 133 об уплате налога по состоянию на 01.04.2000 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 1.797 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 09.06.2000 (т. 15, л. д. 112, 113); требование № 77 об уплате налога по состоянию на 01.03.2000 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 24.115 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 13.05.2000 (т. 15, л. д. 118, 119); решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках: от 17.07.2000 № 269 (т. 15, л. д. 108);  от 16.05.2000 № 185 (т. 15, л. д. 111); от 19.04.2000 № 129 (т. 15, л. д. 115); от 21.03.2000 № 86 (т. 15, л. д. 120), - при этом Межрайонной инспекцией инкассовых поручений к расчетным счетам налогоплательщика в банках, не выставлялось; тем не менее, 10.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области было вынесено решение № 17 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 15, л. д. 1), на основании которого, в свою очередь, 20.04.2006 возбуждено исполнительное производство № 4637/38.09-02/06 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена).

Пени, начисленные на недоимку по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, включены Межрайонной инспекцией в требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 25.09.2007 № 124 (т. 1, л. д. 97); от 30.10.2007 № 146 (т. 1, л. д. 149), от 20.11.2007 № 164 (т. 2, л. д. 117), и, в последующем, вошли, соответственно в решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации: от 04.12.2007 № 60 (т. 1, л. д. 12), от 19.12.2007 № 62 (т. 1, л. д. 13), от 10.01.2008 № 64 (т. 1, л. д. 15).

K) Общая сумма пенеобразующей недоимки 245.421.438 руб. 40 коп., согласно акту сверки в отношении налога на добавленную стоимость (т. 27, л. д. 12 - 15) (при этом общая сумма недоимки составила по данным акта сверки, 295.954.476 руб. 06 коп.),  (т. 27, л. д. 15), складывается из следующих сумм (далее приводятся данные, согласно акту сверки расчетов, в отношении основания возникновения недоимки и мер, принятых налоговым органом, в целях ее взыскания, с учетом представленного в материалы дела Межрайонной инспекцией, соответствующего документального подтверждения):

) 2.035.400 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговые декларации», однако, в материалы дела соответствующие налоговые декларации заинтересованным лицом не представлены, что мотивировано истечением срока хранения указанных налоговых деклараций; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование от 22.05.2004 № 157 (фактически –требование № 157 об уплате налога по состоянию на 22.03.2004, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по НДС в сумме 2.035.400 руб. 00 коп., по установленному сроку уплаты 20.01.2004, -  в срок до 01.04.2004, т. 17, л. д. 54); решение от 27.04.2004 № 41 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 17, л. д. 53); инкассовое поручение от 27.04.2004 № 404, выставленное в ОАО Банк «Дорожник» (в материалы дела копия инкассового поручения не представлена); постановление от 19.07.2004 № 22 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 17, л. д. 52); исполнительное производство № 295/38.09-14/04, возбужденное 03.08.2004 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 4.277.733 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговые декларации», однако, в материалы дела соответствующие налоговые декларации заинтересованным лицом не представлены, что мотивировано истечением срока хранения