Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2008 по делу n А76-1872/2008. Изменить решение

начисленные на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, включены Межрайонной инспекцией в требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 30.10.2007 № 145 (т. 1, л. д. 144 - 146), от 20.11.2007 № 456 (т. 2, л. д. 178, 179), и, в последующем, вошли, соответственно в решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации: от 19.12.2007 № 62 (т. 1, л. д. 13), от 10.01.2008 № 64 (т. 1, л. д. 15).

M) Общая сумма пенеобразующей недоимки 105.857.944 руб. 51 коп., согласно акту сверки в отношении налога на доходы физических лиц (т. 27, л. д. 18), складывается из следующих сумм (далее приводятся данные, согласно акту сверки расчетов, в отношении основания возникновения недоимки и мер, принятых налоговым органом, в целях ее взыскания, с учетом представленного в материалы дела Межрайонной инспекцией, соответствующего документального подтверждения):

1) 43.863.296 руб. 93 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение ВНП № 2 от 18.03.2004», - что соответствует решению Межрайонной инспекции от 18.03.2004 № 2 «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 17, л. д. 124 –), которым открытому акционерному обществу «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в числе прочего, предложено уплатить доначисленный налог на доходы физических лиц в сумме 43.849.128 руб. 93 коп. (т. 17, л. д. 143); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 169 об уплате налога по состоянию на 26.03.2004, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по НДФЛ в общей сумме 43.863.296 руб. 93 коп. по установленному сроку уплаты 18.03.2004, -  в срок до 05.04.2004 (т. 17, л. д. 57); решение от 29.04.2004 № 43 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 17, л. д. 56); инкассовое поручение от 29.04.2004 № 414, выставленное в АКБ «Ураллига» (в материалы дела не представлено); постановление от 29.06.2004 № 18 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 17, л. д. 55); исполнительное производство № 2710/38.09-14/04 (дата возбуждения исполнительного производства не указана налоговым органом в акте сверки, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

2) 61.994.947 руб. 58 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение ВНП № 6 от 22.02.2006», - при этом соответствующее решение не представлено налоговым органом в материалы дела (фактически, налоговым органом допущена опечатка в части указания месяца вынесения решения, коим является не февраль 2006 года, но июнь 2006 года (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.10.2007 по делу № Ф09-7982/07-С3), однако, в материалы дела представлен акт выездной налоговой проверки от 24.05.2006 № 6 (т. 3, л. д. 100 –), согласно которому, по результатам проведенных мероприятий налогового контроля, в отношении открытого акционерного общества «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в числе прочего, был установлен факт неперечисления удержанного налога на доходы физических лиц в сумме 61.994.647 руб. 58 коп. (т. 3, л. д. 178); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 250 об уплате налога по состоянию на 28.06.2006, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 61.994.647 руб. 58 коп. по установленному сроку уплаты 22.06.2006, -  в срок до 13.07.2006 (т. 13, л. д. 129, при этом указанное требование содержит сведения об основаниях взимания налога, а именно –ссылку на решение от 22.06.2006 № 6 по акту от 24.05.2006 № 6); решение от 25.07.2006 № 52 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 13, л. д. 127); инкассовое поручение от 25.07.2005 № 695, выставленное в ОАО «Челиндбанк» (реестр переданных на инкассо расчетных документов от 25.07.2006 № 167, т. 13, л. д. 124); постановление от 26.12.2006 № 53 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 13, л. д. 114); исполнительное производство № 2151/38.09-20/07 (дата возбуждения исполнительного производства не указана налоговым органом в акте сверки, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена).

Пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц, включены Межрайонной инспекцией в требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 30.10.2007 № 423 (т. 2, л. д. 53), от 30.10.2007 № 422 (т. 2, л. д. 56), от 20.11.2007 № 452 (т. 2, л. д. 161), и, в последующем, вошли, в решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации: от 19.12.2007 № 63 (т. 1, л. д. 14) (требования от 30.10.2007 №№ 422, 423, от 10.01.2008 № 64 (т. 1, л. д. 15) (требование от 20.11.2007 № 452).

N) Общая сумма пенеобразующей недоимки 20.791.415 руб. 60 коп., согласно акту сверки в отношении налога на имущество предприятий (т. 27, л. д. 19, 20) (при этом общая сумма недоимки составила по данным акта сверки, 30.333.184 руб. 94 коп.), складывается из следующих сумм (далее приводятся данные, согласно акту сверки расчетов, в отношении основания возникновения недоимки и мер, принятых налоговым органом, в целях ее взыскания, с учетом представленного в материалы дела Межрайонной инспекцией, соответствующего документального подтверждения):

1) 2.832.484 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговые декларации (срок хранения истек) за 2003»; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 222 об уплате налога по состоянию на 19.04.2004, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 2.832.484 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 09.04.2004, прочие начисления, -  в срок до 29.04.2004 (т. 17, л. д. 46); решение от 17.05.2004 № 57 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 17, л. д. 45); инкассовое поручение от 17.05.2004 № 594, выставленное в ОАО Банк «Дорожник» (в материалы дела копия инкассового поручения не представлена); постановление от 19.07.2004 № 25 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 17, л. д. 44); исполнительное производство № 2902/38.09-14/04, возбужденное 03.08.2004 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

2) 300.860 руб. 60 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговые декларации (срок хранения истек) за 2003»; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 202 об уплате налога по состоянию на 09.04.2004, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 г. и погашения задолженности) в сумме 300.860 руб. 60 коп. по установленному сроку уплаты 31.03.2004, прочие начисления, -  в срок до 19.04.2004 (т. 17, л. д. 40 - 43); решение от 12.05.2004 № 52 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 17, л. д. 38); инкассовое поручение от 12.05.2004 № 521, выставленное в ОАО Банк «Дорожник» (в материалы дела копия инкассового поручения не представлена); постановление от 01.09.2004 № 27 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 17, л. д. 37); исполнительное производство № 3224/38.09-02/04, возбужденное 16.09.2004 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

3) 121 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение по КНП № 16 от 19.04.2004», однако, в материалы дела соответствующее решение по результатам проведенной камеральной налоговой проверки, налоговым органом не представлено; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 226 об уплате налога по состоянию на 19.04.2004, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 121 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 19.04.2004, прочие начисления, -  в срок до 29.04.2004 (т. 17, л. д. 35, 36); решение от 19.05.2004 № 60 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 17, л. д. 34); инкассовое поручение от 19.05.2004 № 608, выставленное в ОАО Банк  «Дорожник» (в материалы дела копия инкассового поручения не представлена); постановление от 01.09.2004 № 28 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 17, л. д. 33); исполнительное производство № 3225/38.09-02/04, возбужденное 16.09.2004 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

4) 300.860 руб. 60 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговые декларации (срок хранения истек)»; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 432 об уплате налога по состоянию на 05.07.2004, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 г. и погашения задолженности) в сумме 300.860 руб. 60 коп. по установленному сроку уплаты 30.06.2004, прочие начисления, -  в срок до 15.07.2004 (т. 17, л. д. 3, 4); решение от 11.08.2004 № 140 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 17, л. д. 2); инкассовое поручение от 11.08.2004 № 1232, выставленное в ОАО «Уралпромбанк» (в материалы дела копия инкассового поручения не представлена); постановление от 20.09.2004 № 41 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 17, л. д. 1); исполнительное производство № 3626/38.09-02/04, возбужденное 04.10.2004 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

5) 4.212.281 руб. 74 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение о прекращении реструктуризации № 24 от 13.08.2004», однако, в материалы дела указанное решение заинтересованным лицом не представлено; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 589 об уплате налога по состоянию на 01.09.2004, которым, однако, ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 4.212.281 руб. 74 коп. по установленному сроку уплаты 01.07.2004 (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), прочие начисления, -  в срок до 17.09.2004 (т. 16, л. д. 125, 126); решение от 22.09.2004 № 175 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 16, л. д. 124); инкассовое поручение от 22.09.2004 № 1514, выставленное в ОАО «Уралпромбанк» (в материалы дела копия инкассового поручения не представлена); постановление от 18.10.2004 № 52 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 16, л. д. 123); исполнительное производство № 3847/38.09-02/05 (дата возбуждения исполнительного производства в акте сверки налоговым органом не указана, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

6) 10.616 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение ВНП № 21 от 30.12.2004»,, - что соответствует решению Межрайонной инспекции от 30.12.2004 № 21 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 17, л. д. 80 –), которым открытому акционерному обществу «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в числе прочего, предложено уплатить доначисленный налог на имущество в общей сумме 10.616 руб. 00 коп. (т. 17, л. д. 122); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 860 об уплате налога по состоянию на 11.01.2005, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 г. и погашения задолженности) в общей сумме 10.616 руб. 00 коп. по установленным срокам уплаты: 11.04.2002 (342 руб. 00 коп.); 06.05.2002 (683 руб. 00 коп.); 05.08.2002 (679 руб. 00 коп.); 04.11.2002 (672 руб. 00 коп.); 10.04.2003 (1.230 руб. 00 коп.); 1.792 руб. 00 коп. (05.05.2003); 1.774 руб. 00 коп. (04.08.2003); 1.740 руб. 00 коп. (04.11.2003); 1.704 руб. 00 коп. (09.04.2004), -  в срок до 20.01.2005 (т. 16, л. д. 80); решение от 09.02.2005 № 19 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 16, л. д. 78); инкассовое поручение от 09.02.2005 № 145, выставленное в Филиал Банка Внешней торговли (реестр переданных на инкассо расчетных документов от 09.02.2005 № 566, т. 16, л. д. 79)); постановление от 20.05.2005 № 16 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 16, л. д. 77); исполнительное производство № 1382/38.09-13/05 возбужденное 16.09.2004 (дата возбуждения исполнительного производства в акте сверки налоговым органом не указана, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

7) налог на имущество предприятий в общей сумме 11.437.217 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указаны « налоговые декларации (срок хранения истек)»; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика,