Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2008 по делу n А76-1872/2008. Изменить решение

указаны: требование № 575 об уплате налога по состоянию на 16.01.2003, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий, не в сумме 160.100 руб., как указано налоговым органом в акте сверки, но в сумме 60.100 руб. 00 коп. (т. 16, л. д. 17) по установленному сроку уплаты 31.12.2002 (т. 16, л. д. 17, оборотная сторона), - при этом представленная налоговым органом в материалы дела копия требования № 575 об уплате налога по состоянию на 16.01.2003, не позволяет установить, в какой именно срок налогоплательщику предписывалось погасить недоимку, помимо изложенного, данное требование не содержит подписи уполномоченного должностного лица налогового органа; требование № 102 об уплате налога по состоянию на 10.04.2003, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий, опять же, не в сумме 160.100 руб., как указано налоговым органом в акте сверки, но в сумме 60.100 руб. 00 коп. (т. 16, л. д. 23) по установленному сроку уплаты 31.03.2003, - в срок до 24.03.2003 (т. 16, л. д. 23); требование № 144 об уплате налога по состоянию на 07.05.2003, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 2.689.632 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 05.05.2003, - в срок до 17.05.2003 (т. 16, л. д. 25, 26); требование № 642 об уплате налога по состоянию на 01.12.2003, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 2.812.627 руб. 00 коп. (в материалы дела не представлено); требование № 387 об уплате налога по состоянию на 15.08.2003, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 2.925.126 руб. 00 коп. (в материалы дела не представлено); требование № 600 об уплате налога по состоянию на 15.05.2003, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 2.689.632 руб. 00 коп. (в материалы дела не представлено); решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках: от 18.03.2003 № 57 (т. 16, л. д. 16); от 15.05.2003 № 107 (т. 16, л. д. 22); от 27.05.2003 № 122 (т. 16, л. д. 24); от 24.12.2003 № 303 (в материалы дела не представлено); от 08.09.2003 № 217 (в материалы дела не представлено); от 19.06.2003 № 137 (в материалы дела не представлено), - при этом Межрайонной инспекцией инкассовых поручений к расчетным счетам налогоплательщика в банках, не выставлялось; тем не менее, 20.06.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области было вынесено постановление № 35 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 16, л. д. 11), на основании которого, в свою очередь, 14.07.2005 возбуждено исполнительное производство № 2227/38.09-02/05 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

8) налог на имущество предприятий в общей сумме 9.846.635 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указаны «налоговые декларации (срок хранения истек)»; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 505 об уплате налога по состоянию на 06.12.2002, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 2.389.298 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 04.11.2002, -  в срок до 16.12.2002 (т. 15, л. д. 5, 6); требование № 470 об уплате налога по состоянию на 06.11.2002, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 101.862 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 05.08.2002, -  в срок до 20.11.2002 (т. 15, л. д. 10, 11); требование № 376 об уплате налога по состоянию на 02.09.2002 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 2.219.941 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 05.08.2002, -  в срок до 01.10.2002 (т. 15, л. д. 20, 21); требование № 306 об уплате налога по состоянию на 05.07.2002 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 60.100 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 30.06.2002, -  в срок до 16.07.2002 (т. 15, л. д. 29 - 31); требование № 193 об уплате налога по состоянию на 07.05.2002 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество предприятий в сумме 2.027.643 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 11.04.2002, -  в срок до 21.05.2002 (т. 15, л. д. 34); требование № 413 об уплате налога по состоянию на 03.09.2001 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество в сумме, не 1.309.900 руб. 00 коп., как указано налоговым органом в акте сверки, но 1.392.100 руб. 00 коп. (т. 15, л. д. 64), по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 14.09.2001 (т. 15, л. д. 64); «уточненное» требование № 255 об уплате налога по состоянию на 14.06.2001 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество, не в сумме 1.309.900 руб. 00 коп., как указано налоговым органом в акте сверки, но в сумме 1.709.900 руб. 00 коп. (т. 15, л. д. 74), -  по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 25.06.2001 (т. 15, л. д. 74, 75); требование № 134 об уплате налога по состоянию на 28.04.2001 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество в сумме 908.100 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 14.07.2001 (т. 15, л. д. 77, 78); требование № 245 об уплате налога по состоянию на 01.06.2000 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество в сумме 829.800 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 13.08.2000 (т. 15, л. д. 105, 106); решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках: от 26.12.202 № 591 (т. 15, л. д. 8); от 21.11.2002 № 547 (т. 15, л. д. 14); от 02.10.2002 № 495 (т. 15, л. д. 22); от 15.07.2002 № 487 (фактически, в материалы дела представлено решение от 13.09.2002 № 487, т. 15, л. д. 32); от 22.05.2002 № 277 (т. 15, л. д. 36); от 22.01.2001 № 484 (т. 15, л. д. 66); от 18.07.2001 № 364 (т. 15, л. д. 76); от 31.05.2001 № 293 (т. 15, л. д. 79); от 17.07.2000 № 269 (т. 15, л. д. 108), - при этом Межрайонной инспекцией инкассовых поручений к расчетным счетам налогоплательщика в банках, не выставлялось; тем не менее, 10.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области было вынесено решение № 17 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 15, л. д. 1), на основании которого, в свою очередь, 20.04.2006 возбуждено исполнительное производство № 4637/38.09-02/06 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена).

Пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество предприятий, включены Межрайонной инспекцией в требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 30.10.2007 № 427 (т. 2, л. д. 39), от 20.11.2007 № 457 (т. 2, л. д. 182), и в последующем, вошли, соответственно, в решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации от 24.12.2007 № 63 (т. 1, л. д. 14), от 10.01.2008 № 64 (т. 1, л. д. 15).

O) Общая сумма пенеобразующей недоимки 35.181.005 руб. 00 коп., согласно акту сверки в отношении налога на имущество организаций, не входящих в Единую систему газоснабжения (т. 27, л. д. 21, 22) (при этом общая сумма недоимки составила по данным акта сверки, 36.356.705 руб. 00 коп.), складывается из следующих сумм (далее приводятся данные, согласно акту сверки расчетов, в отношении основания возникновения недоимки и мер, принятых налоговым органом, в целях ее взыскания, с учетом представленного в материалы дела Межрайонной инспекцией, соответствующего документального подтверждения):

1) 656.531 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговые декларации (срок хранения истек) за 2 кв. 2004»; в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 541 об уплате налога по состоянию на 16.08.2004, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 656.531 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 04.08.2004, -  в срок до 26.08.2004 (т. 16, л. д. 132); решение от 13.09.2004 № 165 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 16, л. д. 131); инкассовое поручение от 13.09.2004 № 165, выставленное в ОАО «Уралпромбанк» (в материалы дела копия инкассового поручения не представлена); постановление от 05.10.2004 № 50 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 16, л. д. 130); исполнительное производство № 3786/38.09-02/04, возбужденное 18.10.2004 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

2) 655.108 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговые декларации (срок хранения истек) за 3 кв. 2004» (тем не менее, Межрайонной инспекцией в материалы дела представлен налоговый расчет за 9 месяцев 2004 года (т. 25, л. д. 87 –), представленный в свою очередь, открытым акционерным обществом «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в налоговый орган по месту учета 29.10.2004, с продекларированной к уплате суммой 655.108 руб. 00 коп. (т. 25, л. д. 89); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 759 об уплате налога по состоянию на 16.11.2004, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 655.108 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 09.11.2004, -  в срок до 26.11.2004 (т. 16, л. д. 100); решение от 14.12.2004 № 234 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (в материалы дела не представлено); инкассовое поручение от 14.12.2004 № 2124, выставленное в ОАО «Уралпромбанк» (в материалы дела копия инкассового поручения не представлена); постановление от 20.05.2005 № 8 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 16, л. д. 99); исполнительное производство № 1378/38.09-13/05, возбужденное 30.05.2004 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

3) 613.572 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указана «налоговая декларация за 4 кв. 2004» (в материалы дела не представлена); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 216 об уплате налога по состоянию на 18.04.2005, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество организаций за 4 квартал 2004 года в сумме 613.572 руб. 00 коп. (в материалы дела не представлено); решение от 23.05.2005 № 81 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (в материалы дела не представлено); инкассовое поручение от 23.05.2005 № 659, выставленное в ОАО «Уралпромбанк» (в материалы дела не представлено); постановление от 21.12.2005 № 55 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации (в материалы дела не представлено); исполнительное производство № 4049/38.09-20/06, возбужденное 17.01.2006 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

4) 3.156.036 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указана «налоговая декларация за 1 кв. 2005» (в материалы дела не представлена); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 304 об уплате налога по состоянию на 17.05.2005, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2005 года в сумме 3.156.036 руб. 00 коп. (в материалы дела не представлено); решение от 01.06.2005 № 102 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (в материалы дела не представлено); инкассовое поручение от 01.06.2005 № 829, выставленное в ОАО АКБ «Ураллига» (в материалы дела не представлено); постановление от 23.12.2005 № 58 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации (в материалы дела не представлено); исполнительное производство № 4052/38.09-20/06, возбужденное 17.01.2006 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

5) 3.152.122 руб. 00 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указана «налоговая декларация за 2 кв. 2005» (в материалы дела не представлена); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 541 об уплате налога по состоянию на 12.08.2005, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2005 года в сумме 3.152.122 руб. 00 коп. (в материалы дела не представлено); решение от 13.09.2005 № 216 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (в материалы дела не представлено); инкассовое поручение от 13.09.2005 № 1896, выставленное в ОАО АКБ «Ураллига» (в материалы дела не представлено); постановление от 23.12.2005 № 72 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации (в материалы дела не представлено); исполнительное