"Комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 1999 года n 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (постатейный) (Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)

В силу положения главы 1 Регламента "Статус игрока в Российской Федерации баскетбола" - нормативный акт, принятый в установленном порядке Исполкомом Российской Федерации баскетбола в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, определяющий совокупность прав и обязанностей игроков при участии их в мероприятиях, проводимых под эгидой Российской Федерации баскетбола. Следовательно, "Статус игрока в Российской Федерации баскетбола", утвержденный Исполкомом РФБ 22 июля 2004 года, является частью законодательства РФ.
Приведем пример из судебной практики. Галлямов А.З. обратился к мировому судье с иском к Челябинской городской общественной организации "Хоккейный клуб "Трактор" (далее - ЧГОО "ХК "Трактор") о взыскании заработной платы.
С учетом измененных исковых требований при рассмотрении дела Галлямов А.З. просил взыскать задолженность по заработной плате: в размере 7329 рублей за период с 10 апреля по 6 мая 2000 года, 8000 рублей, не полученных им по кассовому ордеру от 10 июля 2000 года, а также просил отменить Приказ от 29 июня 2000 года N 24-а о привлечении его к дисциплинарной ответственности и лишении премии, взыскать премию в размере 58 300 рублей, применить индексацию задолженности по заработной плате и премии.
В обоснование иска истец ссылался на то, что на период с 1 сентября 1999 года по 31 мая 2000 года между ним и ответчиком был заключен контракт профессионального хоккеиста. По этому контракту ему была недоплачена заработная плата в указанных им суммах, а также он необоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности и лишен премии за нарушения, которых не совершал.
Решением мирового судьи судебного участка N 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 21 апреля 2003 года исковые требования истца удовлетворены частично: признано незаконным привлечение его к дисциплинарной ответственности и лишение премии, взыскана премия в размере 58 300 рублей с индексацией в размере 37 312 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 июня 2003 года решение изменено: премия взыскана в размере 35 000 рублей с индексацией в размере 27 400 рублей, всего 58 900 рублей, включая оплату услуг представителя - 1500 рублей. В остальной части решение оставлено без изменения. Определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 7 июля 2003 года исправлена арифметическая ошибка в апелляционном решении: всего в пользу истца взыскано 63 900 рублей.
Определением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 5 августа 2003 года вновь исправлена арифметическая ошибка в апелляционном решении: всего в пользу истца взыскано 58 900 рублей.
В надзорной жалобе ЧГОО "ХК "Трактор" просит отменить апелляционное решение, ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального права.
Определением судьи Челябинского областного суда от 1 сентября 2003 года дело направлено для рассмотрения по существу в Президиум Областного суда.
Обсудив мотивы надзорной жалобы и определения о возбуждении надзорного производства, проверив материалы дела, Президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 24 ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым заключается и контракт со спортсменом (ст. 25 Закона).
Как установлено при разрешении спора, между Галлямовым и ответчиком заключен контракт профессионального хоккеиста сроком действия с 01.09.1999 по 31.05.2000. Согласно п. 3.17 контракта (л.д. 2) клуб обязан выплачивать спортсмену в полном объеме вознаграждение в соответствии с системой оплаты, установленной в клубе и контрактом. Приказом директора клуба от 29 июня 2000 года N 24 "а" Галлямову за грубое нарушение трудовой дисциплины - невыполнение условий контракта (п. 3.4), выразившееся в невыходе на игру 02.02.2000, объявлен выговор и он лишен премиального вознаграждения в размере 35 000 рублей. Кроме того, этим же Приказом Галлямов лишен премиального вознаграждения на сумму 23 300 рублей за нарушение п. 3.8 контракта, выразившееся в систематическом отсутствии на тренировочных занятиях без уважительной причины.
Факт совершения обоих нарушений установлен при разрешении спора мировым судьей. Премиальное вознаграждение же, по мнению мирового судьи, подлежит взысканию в полном объеме в связи с отменой дисциплинарного взыскания, наложенного на истца с нарушением установленного законом порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
Суд апелляционной инстанции также пришел к выводу, что истцом нарушены п. п. 3.4, 3.8 контракта. Оставляя без изменения решение мирового судьи в части взыскания премии, которой истец лишен за нарушение п. 3.4 контракта, и отказывая в иске о взыскании премии, которой истец был лишен на основании п. 3.8 контракта, суд исходил из того, что истец к дисциплинарной ответственности привлечен только за нарушение п. 3.4 контракта и это взыскание отменено, премия же на основании п. 3.8 контракта не подлежит взысканию, поскольку лишение премии за нарушение этого пункта предусмотрено действующим в клубе Положением о премировании.
Однако суд не учел, что в силу ст. 131 КЗоТ РСФСР премия является одним из видов поощрения. В соответствии со ст. 135 КЗоТ РСФСР невыплата премии нарушителю трудовой дисциплины не является дисциплинарным взысканием, а следовательно, может применяться наряду с ним, если положением о премировании предусмотрено, что отсутствие у работника дисциплинарных взысканий является условием выплаты премии.
В нарушении ст. ст. 56, 197 ГПК РСФСР суд не дал оценки имеющемуся в деле Положению о премировании и депремировании игроков "ХК "Трактор" на игровой сезон 1999 - 2000 годов (л.д. 65), из которого следует, что члены команды лишаются премии за нарушение дисциплины (а не в случае привлечения к дисциплинарной ответственности) и условий контракта, в том числе п. п. 3.4, 3.8 контракта.
Кроме того, из указанного Положения следует, что премии начисляются игрокам за игру в зависимости от занятого места и выплачиваются по итогам игрового сезона. Предусмотрено лишение премии в %-ном отношении от общей суммы по итогам сезона, в том числе за нарушение п. 3.4 контракта - 50%, за нарушение п. 3.8 контракта - 33%.
Из Приказа N 24 "а" от 29 июня 2000 года (л.д. 68) о премировании игроков по итогам 1999 - 2000 годов следует, что истец в списке премированных отсутствует, хотя в общей сложности он лишен премии в размере 88%. Суд в нарушение ст. ст. 56, 197 ГПК РСФСР оставил это обстоятельство без оценки. В нарушение ст. 50 ГПК РСФСР суд не поставил на обсуждение сторон вопрос о том, от какой суммы взяты ответчиком 88%, составляющие 58 300 рублей, соответствует ли эта сумма 88%, получены ли истцом остальные 12%.
При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, что в силу ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены апелляционного решения и последующих определений суда апелляционной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 387, 390 ГПК РФ, Президиум вынес Определение.
Определением Президиума Челябинского областного суда от 17 сентября 2003 года по надзорному производству N 4г-03-2019 отменено апелляционное решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 26 июня 2003 года, а также Определения этого Суда от 7 июля 2003 года и от 5 августа 2003 года. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же Суд.
Статья 25. Контракт о спортивной деятельности
Комментарий к статье 25
1. В комментируемой статье установлено понятие "контракт о спортивной деятельности" и определены основные требования к его содержанию.
Согласно комментируемой статье контракт о спортивной деятельности - это письменное соглашение между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, заключенное на основе трудового законодательства Российской Федерации и подлежащее учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спора в случае, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации.
Само слово "контракт" (от латинского слова "contractus" - договор) обозначает договор между двумя или более сторонами по продаже или поставкам продукции, выполнению работ и предоставлению услуг, выплате денежных средств, выдаче кредита в той или иной форме. Являясь синонимом понятия "договор" используется в том числе в гражданском праве, в трудовом праве при найме на работу. Договор в гражданском праве - это соглашение двух или более лиц (граждан или юридических лиц), направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Контракт в трудовом праве включает в себя все аспекты взаимоотношений сторон: условия труда, оплата, обязанности, права и т.д. Приведем образец трехстороннего договора со Спортсменом, регулирующего комплекс трудовых, имущественных, финансовых, организационных и иных отношений между ним, Клубом и Обществом.
ДОГОВОР СО СПОРТСМЕНОМ
г. __________________
"__" _________________ г.
_________________________________, далее по тексту "Клуб", в лице _________________________________, действующего на основании _______________________, гражданин ________________________________, с другой стороны, далее по тексту "Спортсмен", действующий на основании _______________________, и __________________________________, далее по тексту "Общество", в лице ________________________________, действующего на основании ________________________, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
Предмет договора
Настоящий договор регулирует комплекс трудовых, имущественных, финансовых, организационных и иных отношений, возникающих между Спортсменом, Клубом и Обществом по поводу участия Спортсмена в тренировочном процессе и спортивных соревнованиях в соответствии с планами, утвержденными Клубом.
1. Обязательства сторон
1.1. Клуб поручает, а Спортсмен обязуется выполнять для Клуба порученную работу, обусловленную приказом о зачислении, в режиме, объеме и по плану, действующему в Клубе, а Общество оплачивает работу в соответствии с документами, представляемыми Обществу Клубом.
1.2. Клуб обязуется:
- создавать необходимые условия для выполнения обязательств, принятых на себя по настоящему договору;
- соблюдать правила медицинского обеспечения и социального страхования;
- обеспечивать Спортсмена на период действия настоящего договора в необходимом количестве спортивной формой, обувью и спортивным инвентарем для участия в тренировках и соревнованиях;
- предоставить Спортсмену на период действия настоящего договора жилое помещение. Все расходы по содержанию жилого помещения несет Общество, включая оплату телефона.
1.3. Спортсмен обязуется:
- соответствовать квалификационным требованиям Клуба, предъявляемым к уровню спортивного мастерства участников команды Клуба, принимающей участие в соревнованиях;
- не заключать других договоров с иными клубами и спортивными организациями в Российской Федерации и за рубежом в течение действия настоящего договора;
- выполнять требования руководства Клуба и его тренерского состава, касающиеся профессиональной учебы Спортсмена и его тренировок;
- поддерживать себя в соответствующей спортивной форме на протяжении всего сезона и быть готовым выступать во всех соревнованиях, проводимых Клубом;
- являться на тренировочные занятия в назначенное руководством Клуба время;
- присутствовать на всех медицинских осмотрах и восстановительных мероприятиях, организуемых Клубом;
- вести себя на соревнованиях, тренировках и в иное время в соответствии с установленными нормами поведения спортсмена, воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб Клубу, Обществу, отдельным спортсменам Клуба;
- выполнять все инструкции и указания тренерского состава и руководства Клуба в отношении тактического участия в соревнованиях, а также общего плана поездок, сборов и т.п.;
- принимать предложенные руководством Клуба маршруты и транспортные средства при осуществлении поездок по Российской Федерации;
- не играть за другую команду и не принимать участия в других спортивных мероприятиях без письменного разрешения руководства Клуба;
- поддерживать репутацию Клуба и Общества, отдельных их членов и работников во время публичных выступлений и выступлений в средствах массовой информации;
- не передавать без согласия Клуба и Общества в средства массовой информации никаких сведений, связанных с деятельностью Клуба или Общества, ни под своим именем, ни под псевдонимом;
- сохранять в тайне в течение всего срока действия настоящего договора и ______ лет после его окончания условия настоящего договора, а также ставшие известными Спортсмену любые данные о деятельности Клуба и Общества;
- продолжать регулярные тренировки в случае временной дисквалификации.
1.4. За нарушение обязанностей, указанных в п. 1.3 настоящего договора, Спортсмен несет ответственность, предусмотренную Гражданским кодексом РФ.
1.5. Общество обязуется:
- оплачивать труд Спортсмена в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором;
- по согласованию с Клубом и по заявкам последнего формировать материально-техническую базу Клуба;
- обеспечивать финансовую поддержку участия команды Клуба в плановых соревнованиях и тренировочном процессе в части, определяемой соглашением между Клубом и Обществом.
1.6. Стороны могут определить особые условия настоящего договора, заключив об этом отдельное соглашение.
2. Оплата труда
2.1. Оплата труда Спортсмена включает в себя гарантированную ежемесячную заработную плату в размере ____________________________ и дополнительные премиальные выплаты в сумме _____________________________.
Выплата заработной платы осуществляется не позднее ___ числа месяца, следующего за оплачиваемым.
2.2. В случае задержки выплаты зарплаты более чем на ___ дней Спортсмен может расторгнуть настоящий договор и покинуть Клуб, в то время как Общество не освобождается от причитающихся Спортсмену выплат по настоящему договору.
2.3. Премиальные выплаты Спортсмену осуществляются Обществом на основании оформленной Клубом документации, отражающей участие Спортсмена в истекшем месяце в тренировочном процессе или соревнованиях с предложениями о премировании Спортсмена.
2.4. Режим работы Спортсмена определяется в соответствии с планом учебно-тренировочного процесса и соревнований, утвержденным руководством Клуба, а также иными приказами и распоряжениями в соответствии с настоящим договором.
3. Срок