"Комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 1999 года n 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (постатейный) (Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)

действия договора
3.1. Настоящий договор вступает в силу в момент получения Клубом положительного заключения о состоянии здоровья Спортсмена по результатам его медицинского освидетельствования и действует до _________________________.
3.2. Договор может быть расторгнут досрочно по следующим основаниям:
а) по соглашению Сторон;
б) в случае призыва Спортсмена на военную службу или военные сборы с отрывом от места работы на срок более двух месяцев;
в) в случае вступления в силу приговора суда, которым Спортсмен осужден к наказанию, исключающему возможность выполнения Спортсменом его обязанностей по настоящему договору;
г) в случае избрания Спортсмена на выборную должность, работа по которой может препятствовать исполнению Спортсменом его обязанностей по настоящему договору;
д) в случае ликвидации Клуба или Общества;
е) в случае задержки выплаты зарплаты более чем на ___ дней.
3.3. Основанием для досрочного расторжения договора по инициативе руководства Клуба может служить неоднократное совершение Спортсменом нарушений, предусмотренных пунктом 5.2 договора.
3.4. При прекращении или расторжении настоящего договора все расчеты между Обществом и Спортсменом должны быть произведены в _______________срок.
3.5. После окончания действия настоящего договора Клуб не вправе требовать никаких компенсаций со Спортсмена или другого спортивного клуба.
4. Особые условия
4.1. В случае заболевания или получения травмы Спортсмен должен немедленно поставить в известность руководство Клуба и в течение ___ дней представить медицинское свидетельство, подтверждающее противопоказания для занятия спортом, и явиться в Клуб для прохождения медицинского обследования.
4.2. Если Спортсмен получил травму и не может выполнять свои обязанности по настоящему договору, он проходит медицинское обследование и лечение. Если обследование и лечение осуществляются по инициативе руководства Клуба или если травма не обусловлена каким-либо действием или поведением Спортсмена, противоречащим условиям и положениям настоящего договора и правилам поведения Спортсмена в быту, они оплачиваются Обществом.
4.3. Если Спортсмен во время соревнований, при переездах с командой Клуба, командировках от Клуба, а также на тренировочных занятиях получил травму, связанную с невозможностью его участия в тренировочном процессе и соревнованиях, Общество уплачивает Спортсмену:
а) в течение ___ месяцев со дня получения травмы - ___% месячной заработной платы;
б) за ____ месяц - ___% месячной заработной платы;
в) за ____ месяц и до выздоровления - ___% месячной заработной платы.
4.4. В случаях, указанных в пункте 4.3, помимо выплат, указанных в пункте 4.3, Общество оплачивает лечение Спортсмена в России. Если Спортсмен пожелает лечиться за границей, Общество оплачивает лечение в части, эквивалентной стоимости аналогичного лечения в России в клинике 1-й категории. При этом выбор иностранной клиники (врача) Спортсмен согласует с Клубом.
4.5. Если Спортсмен по причине травмы, полученной в ходе выполнения им своих обязанностей по настоящему договору, по заключению врача Клуба окажется нездоров и не сможет участвовать в тренировочном процессе и соревнованиях, договор не может быть расторгнут до восстановления трудоспособности Спортсмена или установления группы инвалидности.
4.6. В особых случаях, не предусмотренных пунктом 4.3 настоящего договора, сопровождающихся неучастием Спортсмена в тренировочном процессе и соревнованиях, данный период времени оплачивается частично в размере ___% от причитающихся Спортсмену гарантированных выплат, предусмотренных настоящим договором.
5. Ответственность сторон
5.1. За нарушение сроков оплаты труда, предусмотренных настоящим договором, виновная сторона уплачивает штраф из расчета ___% в месяц от суммы задолженности.
5.2. Спортсмен может быть оштрафован за совершение следующих нарушений:
а) злоупотребление алкоголем и употребление наркотиков;
б) нарушение формы одежды во время соревнований;
в) опоздание на тренировку или соревнования;
г) пропуск тренировки или соревнования;
д) участие в соревнованиях за другую команду или в других спортивных мероприятиях без письменного разрешения руководства Клуба.
Размер штрафа определяется в соответствии со шкалой, разработанной Клубом и являющейся приложением к настоящему договору.
5.3. В случае причинения Клубу или Обществу материального ущерба в результате неисполнения Спортсменом своих обязанностей Клуб и Общество имеют право на возмещение убытков в размере, не превышающем ___% от общей суммы причитающейся Спортсмену заработной платы. Штрафы, предусмотренные настоящим договором, взыскиваются путем удержания из сумм, подлежащих выплате.
6. Порядок разрешения споров
6.1. В случае возникновения между Сторонами спора он подлежит урегулированию путем переговоров непосредственно между руководством Клуба, Обществом и Спортсменом. Результаты переговоров оформляются соответствующим протоколом, подписываемым Сторонами или их представителями.
6.2. В случае, если спор не будет урегулирован путем переговоров, он подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
7. Заключительные положения
7.1. Клуб, подписывая настоящий договор, признает, что квалификация Спортсмена на момент заключения договора соответствует уровню требований Клуба.
7.2. Настоящий договор составлен на русском языке в ___ экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
7.3. Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.
Реквизиты сторон:
2. Контракт о спортивной деятельности является основным юридическим документом, определяющим права и обязанности спортсмена-профессионала. В статье 2 комментируемого Федерального закона спортсмен-профессионал определяется как спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.
В п. 1 статьи 24 комментируемого Федерального закона указано, что контракты заключают в установленном порядке именно спортсмены-профессионалы с профессиональными физкультурно-спортивными объединениями. Профессиональные физкультурно-спортивные объединения определяются спецификой каждого вида спорта и включают в себя профессиональные спортивные лиги, ассоциации, союзы, входящие в официально признанную федерацию по какому-либо виду спорта, профессиональные спортивные клубы, а также спортивные команды.
Следовательно, заключение контракта возможно только для спортсмена-профессионала, поскольку именно для этой категории занятие спортом является основным видом деятельности.
3. Статьи 24, 25 и 26 комментируемого Федерального закона устанавливают общие положения о порядке регулирования трудовых отношений профессионального спортсмена.
Согласно комментируемой статье и ст. 24 комментируемого Федерального закона деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым заключается и контракт о спортивной деятельности. Особенности в регулировании трудовых отношений с профессиональными спортсменами предусматривают положения ст. 26, определяющие порядок перехода спортсменов в другие физкультурно-спортивные организации после окончания срока контракта о спортивной деятельности и выполнения указанных в таком контракте обязательств (см. комментарии к статьям 24, 26).
4. В статье 351 Трудового кодекса Российской Федерации отражено действие трудового законодательства в отношении трех категорий работников, в том числе и профессиональных спортсменов. По правилам ст. 351 ТК РФ труд профессиональных спортсменов регулируется:
нормами общего трудового законодательства (см. ст. 5 ТК РФ);
с обязательным учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами, посвященными спорту, в том числе комментируемым Федеральным законом. В той мере, в какой в федеральных законах и иных правовых актах содержатся иные положения о льготах, об оплате труда, о гарантиях и компенсациях, улучшающих положение работника по сравнению с нормами Трудового кодекса, применению подлежат первые.
Особенности регулирования труда профессиональных спортсменов упоминаются не только в ст. 351 ТК РФ, но и в других нормах Трудового кодекса относительно:
заключения срочного трудового договора (ст. 59 ТК РФ).
Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 59 предусматривает возможность заключения с профессиональными спортсменами срочных трудовых договоров. По указанной статье срочный трудовой договор может быть заключен как по инициативе работодателя, так и по инициативе самого работника. Законодатель перечисляет случаи, при которых заключаются срочные трудовые договоры. Согласно приведенному в ст. 59 ТК РФ открытому перечню таких случаев заключение срочного трудового договора возможно с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
продолжительности ежедневной работы профессиональных спортсменов (ст. 94 ТК РФ).
Для профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором;
работы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).
Порядок работы в ночное время профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора;
работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство) (ст. 98 ТК РФ).
В соответствии со ст. 98 ТК РФ работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Трудовой кодекс РФ не устанавливает ограничений в отношении внешнего совместительства для спортсменов-профессионалов;
привлечения таких работников к работам в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК РФ).
Часть 3 статьи 113 ТК РФ гласит: "Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором".
Фактически в ТК РФ регулируется труд профессиональных спортсменов, которые вынуждены регулярно работать как в выходные, так и в нерабочие праздничные дни. Трудовой кодекс предусматривает допустимость их привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в двух вариантах: а) в бюджетных организациях - в порядке, устанавливаемом Правительством РФ; б) в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором;
оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 153 ТК РФ оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании трудового договора, коллективного договора или локального нормативного акта организации. Размер оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни может быть предусмотрен в соглашениях, коллективном и трудовом договоре, но во всех случаях он не может быть ниже предусмотренного в ст. 153 ТК РФ.
5. Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников сборных команд Российской Федерации по видам спорта, представленные Министерством Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, согласованы Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 января 2000 года N 12 (с изменениями от 4 июля 2002 г.) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки".
Для руководящих должностей (государственный тренер сборных команд, главный тренер сборной команды, старший тренер сборной команды, начальник сборной команды, тренер сборной команды, тренер-врач сборной команды, тренер - ветеринарный врач сборной команды, тренер-инженер сборной команды) определены от 16 до 18 разряды оплаты труда. Для специалистов (тренер-массажист сборной команды, тренер - оператор видеозаписи сборной команды, тренер-механик сборной команды) установлен 15 разряд на основе Единой тарифной сетки.
По каждой должности работников сборных команд Российской Федерации по видам спорта разработаны тарифно-квалификационные характеристики, включающие в себя должностные обязанности и требования к квалификации по разряду оплаты. Для замещения должности "Государственный тренер сборных команд" существует Регламент, утвержденный Приказом Госкомспорта РФ от 21 августа 2002 г. N 243 "О должности "Государственный тренер сборных команд".
6. Согласно требованиям, обозначенным в комментируемой статье, контракт о спортивной деятельности должен содержать:
обязанности спортсмена;
права спортсмена на социальное и медицинское страхование;
условия заключения и расторжения такого контракта.
Контракт о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства.
Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Таким образом, сторонами контракта о спортивной деятельности выступают, с одной стороны, спортсмен, а с другой - физкультурно-спортивная организация, руководитель