Реформа на доверии Банкиры хотят гарантий от государства

Российская банковская система, по мнению экспертов, вышла на предкризисный уровень. Ее дальнейшее развитие во многом будет зависеть от доверия населения. На завоевание доверия как раз и направлен законопроект о страховании вкладов граждан в коммерческих банках, который правительство намерено рассмотреть в четверг. Закон должен уравнять в правах вкладчиков Сбербанка и тех, кто доверил свои деньги другим банкам, не имеющим пока государственных гарантий.

Насколько справедливо лишать Сбербанк сегодняшних преимуществ, обсуждали вчера в Совете федерации участники "круглого стола" "О мерах по реформированию банковской системы РФ". Речь также шла о совершенствовании банковского надзора, о борьбе с "дутой" капитализацией и вообще о роли государства в развитии банковской системы.

Законопроект о страховании вкладов в Центробанке считают одним из основных в осуществлении банковской реформы. "Принятие этого закона - лакмусовая бумажка, которая покажет зрелость нашей банковской системы", - сказал первый зампред правления Банка России Андрей Козлов. Проект предусматривает, что вкладчики Сбербанка, которые сегодня имеют стопроцентную государственную гарантию сохранности своих сбережений, будут наравне с клиентами других банков иметь право на полное возмещение вклада только до 20 тыс. руб., а по вкладам свыше 20 тыс. руб - 20 тыс. руб. плюс 75% от остальной суммы. Впрочем, г-н Козлов сказал "Известиям", что для введения новой системы нужен переходный период, и "вкладчики Сбербанка должны иметь стопроцентную гарантию вкладов как минимум еще 4 года".

Заочно отвечая г-ну Козлову, глава Сбербанка Андрей Казьмин сказал "Известиям", что они "против привилегий для Сбербанка, но и против того, чтобы он был дискриминирован". Комментируя возможные потери Сбербанка, один из участников "круглого стола" конфиденциально сообщил "Известиям", что, по его мнению, тот "должен будет за первый год функционирования системы (страхования вкладов. - Ред.) выложить на страховку 4,8 млрд руб."

Система страхования предусматривает жесткие критерии допуска в нее банков, работающих со средствами населения, а также расширение полномочий ЦБ. По словам Андрея Козлова, критерии, как и полномочия, могут быть пересмотрены и уточнены ко второму чтению закона. А один из главных для любого банка критериев - объем его уставного капитала - будет и дальше жестко контролироваться, чтобы воспрепятствовать искусственному "раздуванию".

Одна из простейших схем "раздувания" выглядит так. Банк кредитует подконтрольную одному из его акционеров фирму (обычно целую цепочку), а потом она вносит эти деньги в капитал банка.

Центральный банк намерен также существенно упростить бюрократические процедуры получения кредитов для малого бизнеса. По словам г-на Козлова, потери от кредитного риска в этом секторе экономики составляют всего 1%. В ЦБ рассматривают вопросы малого бизнеса каждую неделю. Там разработали специальные анкеты для предприятий, и за два года собрали базу данных о 17 тыс. фирм, которая впоследствии может послужить при создании "кредитного бюро" - органа, который мог бы учитывать недобросовестных заемщиков.

По мнению Александра Шохина, председателя Наблюдательного совета ИК "Ренессанс-Капитал", реформу банковской системы должна естественным образом ускорить конкуренция. Для этого, по его мнению, целесообразно открыть в России филиалы иностранных банков. "Такая перспектива будет стимулировать проведение реформы", - считает он. На это Андрей Козлов ответил, что видит целесообразность лишь участия капитала западных банков в российских, но выступает против открытия филиалов. А г-н Казьмин сообщил, что в России на $40 млрд выданных кредитов приходится уже $5 млрд кредитов, выданных "головными конторами западных банков". "Идет захват кредитного рынка", - прокомментировал ситуацию глава Сбербанка.

Илья Горбунов

А.Козлов допускает ограничение полномочий ЦБ при рассмотрении закона о страховании банковских вкладов.  »
Юридические статьи »
Читайте также