Министерство финансов РФ подготовило отрицательное заключение на законопроект "О взаимном страховании".

Министерство финансов РФ подготовило отрицательное заключение на законопроект "О взаимном страховании". Как сообщили АБН в пресс-службе ВСС, основная претензия к документу со стороны Минфина заключается в том, что "в проекте закона отсутствует предмет, подлежащий надзору со стороны государственных органов, так как заложенный в нем правовой механизм полностью направлен на бесконтрольную деятельность обществ взаимного страхования". Недоумение Минфина вызвало то, что в законопроекте страховые правоотношения подменяются правоотношениями, регулирующими деятельность кредитных кооперативов и саморегулируемых организаций. "Часть норм, содержащихся в законопроекте, не соответствуют Гражданскому кодексу", - считают в министерстве. Напомним, законопроект "О взаимном страховании" призван определить правовые основы деятельности обществ взаимного страхования (ОВС). На первоначальный вариант законопроекта правительство РФ в марте текущего года представило отрицательное заключение и предложило доработать его с учетом поправок. Рассмотрение Госдумой РФ доработанного законопроекта "О взаимном страховании" намечено на 22 ноября. До этой даты правительство должно предоставить новое заключение на этот законопроект. Как сообщили в пресс-службе ВСС, президент союза страховщиков, депутат Госдумы Александр Коваль считает, что предложенный законопроект "О взаимном страховании" может быть обсужден на экспертном совете Госдумы по страхованию в конце ноября. "К законопроекту со стороны страхового сообщества имеются серьезные замечания, некоторые его нормы не соответствуют гражданскому законодательству, ряд положений законопроекта противоречат друг другу, судя по всему, разработчиками не учтен международный опыт", - отметил А.Коваль. Кроме того, по его словам "в законопроекте "О взаимном страховании" введены новые термины и понятия, которые не имеют четкого определения и могут быть заменены терминами, уже использующимися в страховом законодательстве или деловом обороте страховщиков". Речь, в частности, идет о таких терминах, как совокупный страховой резерв, максимально разрешенная страховая сумма. По мнению президента ВСС, "многие положения законопроекта не раскрывают, а дублируют положения Гражданского кодекса и типового устава или учредительного договора ОВС, что также не принято в законотворческой практике". А.Коваль считает целесообразным к обсуждению такого важного сегмента отрасли как взаимное страхование привлечь всех субъектов страхового рынка. Дополнительную актуальность обсуждению придает то обстоятельство, что в конце ноября МАП должен предоставить свой законопроект относительно ОВС. А.Коваль предлагает "объединить усилия всех заинтересованных сторон с тем, чтобы при выработке правовой основы деятельности ОВС был учтен положительный опыт, накопленный как в отечественной, так и в мировой практике". Напомним, деятельность обществ взаимного страхования имеет ряд преимуществ по сравнению с деятельностью страховых компаний. Обычно они создаются по инициативе граждан для защиты конкретных имущественных интересов группы лиц. Общества не только создают фонды на случай необходимости покрытия возникших убытков, но допускают возврат взносов владельцу по истечении страхового периода, если страховой случай не наступил. Созданные участниками страховые резервы могут по решению членов общества быть перенесены на следующий страховой период. Кроме того, общества взаимного страхования пользуются упрощенной процедурой регистрации.

Президент предостерег Правительство от дальнейшего переноса рассмотрения законопроектов о страховании вкладов граждан в банках и о валютном регулировании.  »
Юридические статьи »
Читайте также