Посягнули на святое Чиновники не знают, как помочь заемщикам возмещать НДС

Правительственные чиновники не знают, как выйти из коллизии, в которую поставил экономику Конституционный суд (КС). Апрельское решение судей запрещает принимать к вычету НДС, уплаченный за счет заемных средств. Но запрос из Белого дома, требующий от КС фактической отмены этого определения, сегодня может быть отозван.

НДС уплачивается по цепочке всеми владельцами или перепродавцами товара или услуги. Каждый плательщик НДС отдает государству 18% своей выручки от реализации товаров и услуг за вычетом суммы налога, уже выплаченного предыдущими владельцами товара.

В начале апреля КС вынес решение, ставящее под угрозу бизнес всех компаний, пользующихся заемными средствами. Рассмотрев жалобу компании “Пром Лайн” на конституционность нормы Налогового кодекса, описывающей условия принятия к вычету НДС, суд определил, что если компании выплачивают налог за счет заемных средств, то вычет положен им только после полного погашения займа.

Как стало известно “Ведомостям”, в ответ правительство еще 25 августа отправило в КС подготовленное Минфином ходатайство. В подписанном вице-премьером Александром Жуковым письме, копия которого имеется в распоряжении газеты, чиновники фактически просят КС “разъяснить” свое определение таким образом, чтобы сфера его применения была ограничена двумя схемами расчетов для минимизации НДС. Правительство согласно с КС лишь в том, что при зачете компаниями встречных требований друг к другу и при вексельных расчетах между ними вычитать НДС можно лишь после погашения требований. “Против этих схем налоговое ведомство борется уже несколько лет”, — поясняет чиновник одного из ведомств финансово-экономического блока. Но во всех остальных случаях, подчеркивается в обращении правительства, Налоговый кодекс “не устанавливает ограничений на вычет НДС при передаче налогоплательщиком имущества в пользу поставщиков”. Для описания последствий иного толкования чиновники не пощадили красок, указав, в частности, что оно “приведет к весьма значительному отвлечению оборотных средств” и “дестабилизации рыночных отношений в целом в российской экономике”.

Определение КС вызвало настоящую панику у компаний, привлекающих внешнее финансирование, особенно на длительные сроки. Ведь по определению КС они оказались вынуждены кредитовать государство на срок займа. На прошлой неделе с жалобами в суд обратились Российской союз промышленников и предпринимателей и объединение малого бизнеса “ОПОРа России”. “Ситуация очень тяжелая: мы получили около 1500 писем от предприятий, которые в одночасье стали недоимщиками по НДС”, — говорил тогда Вольский. Уже в июле налоговики начали камеральные проверки, потребовав от компаний декларации по НДС и справки о графике привлечения и погашения займов.

Но, как сообщили “Ведомостям” сразу несколько правительственных чиновников, сегодня запрос правительства может быть отозван. “Члены КС начали возвращаться из отпусков, и обращение правительства их обидело, — пояснил на условиях анонимности сотрудник одного из федеральных органов власти. — Если они будут в сильном раздражении, это навредит делу”. При этом от позиции, изложенной Жуковым, правительство не отказывается, уверяет его коллега. “КС сильно погорячился, попытавшись оспорить принцип, действующий более 2000 лет: заемные средства — это собственность заемщика”, — замечает правительственный чиновник с опытом юридической работы.

Однако как выйти из щекотливой ситуации, не роняя авторитета судей КС, чиновники не знают. По мнению одних, суд должен уточнить свою позицию в духе письма Жукова, а по мнению других, следует изменить Налоговый кодекс, сделав определение судей неактуальным.

Сам КС пока не собирается менять свое решение. “Между гражданским и налоговым правом существуют различия, не позволяющие их смешивать, а подход к различным формам расчетов должен быть единым, в том числе и при вычете НДС ”, — говорит консультант КС Максим Березин.

Депутат Госдумы и бывший министр юстиции Павел Крашенинников напоминает, что “по закону о КС нельзя внести в НК изменения, которые противоречили бы решениям КС”. При этом пленум самого суда вправе пересмотреть позицию КС, добавляет партнер компании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Рустем Ахметшин. “Лучше бы суд ограничил свое определение конкретной налоговой схемой”, — резюмирует партнер “Налоговой помощи” Сергей Шаповалов.

Борис Грозовский Светлана Иванова

Могут ли вычесть НДС за 3,5 года  »
Юридические статьи »
Читайте также