Посильное бремя Минфин направил в правительство свой вариант налоговой реформы...

В 2004 году налоговые тяготы в России станут на 2% легче, что обойдется бюджету в 300 млрд руб. Это произойдет, если правительство согласится с предложениями Минфина по налоговой реформе, которые в пятницу поступили в Белый дом.

По словам вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина , вариант Минфина по налоговой реформе согласован с Минэкономразвития, а краткое его изложение получило одобрение премьера Михаила Касьянова. "Это окончательный выбор, который делается Минфином", - заявил Кудрин. Главное: Минфин окончательно определился с выбором между очередностью снижения налога на добавленную стоимость (НДС) и единого социального налога (ЕСН) в пользу первого. Снижение ставки НДС на 2 пункта, с 20 до 18%, должно по замыслу министерства произойти с 1 января 2004 года. Одновременно отменяется налог с продаж, вводятся механизмы ускоренного возврата НДС капитальным застройщикам. Базовую ставку ЕСН планируется снизить только в 2005 году с 35.6 до 26% для доходов до 300 тыс. руб., доходы от 300 тыс. руб. до 600 тыс. руб. будут облагаться ставкой в 10%, свыше 600 тыс. руб. - 2%.

Цена налоговой реформы "по Минфину" - снижение в 2004 году налоговых доходов на 2% ВВП. По мнению Кудрина, снижение налогового бремени обойдется госбюджету примерно в 300 млрд руб.

Платить за реформу будут ТЭК и бюджетники. Первым увеличивают налог на добычу полезных ископаемых (до 350 руб./т на нефть и до 193 руб./тыс. куб.м на газ с повышением экспортной пошлины до $20). Расходы на бюджетную сферу должны сократиться на 0.46% ВВП.

Кроме того, с 2004 года досрочно прекратят действие налоговые льготы российских офшорных зон.

Вполне вероятно, что реформа Минфина не найдет одобрения в Госдуме. Группа депутатов уже внесла собственные поправки в ст. 241 НК, предусматривающие снижение базовой ставки ЕСН до 30% уже с 2004 года. "Дума настроена на снижение ЕСН в 2004 году, на это же настроен бизнес, экономика, вся страна", - утверждает председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Григорий Томчин . По его словам, думский вариант поддержан не только всеми комитетами экономического блока нижней палаты, но и экономическим советом Совета федерации.

Кудрин, однако, утверждает, что думский вариант реформы не только перегружает бюджет, но и мало помогает легализации зарплат: "Честные и сейчас платят, а нечестным вряд ли захочется платить". Томчин не согласен: "По нашим расчетам, уже в 2004 году сбор ЕСН должен увеличиться на 20-25%, на столько же - в 2005 году, что выведет из тени половину находящегося там бизнеса". По его мнению, это увеличит сборы в Пенсионный фонд на 15-20%, а ВВП прирастет на 2-3%. Снижение НДС на 2% он считает "арифметическими играми". По мнению Томчина, меньше чем на 3% (а лучше на 5%) НДС снижать бессмысленно.

Директор департамента стратегического анализа ФБК (Финансовые и бухгалтерские консультанты) Игорь Николаев согласен, что снижение ЕСН - самая насущная проблема. "Сбор этого налога идет очень плохо, - говорит он. - Минфин просто боится, что сборы еще больше провалятся". А вот НДС, по его мнению, снижать не надо: лишние 2% для бизнеса некритичны, а урезать госрасходы в период реформирования армии и госаппарата Николаев считает неразумным.

Татьяна Рыбакова

Минэкономразвития поддержало подготовленный Советом Федерации законопроект о государственной управляющей компании по инвестированию средств накопительной части пенсии.  »
Юридические статьи »
Читайте также