МАП набирает обороты

Министерство по антимонопольной политике хочет в десятки раз увеличить размеры штрафов для компаний, нарушающих законодательство. Вместо нынешних 40 000 руб. нарушителей могут обязать выплачивать до 10% от годового оборота. Участники рынка и депутаты сомневаются, что ведомство Ильи Южанова будет в состоянии провести необходимые поправки в законодательство.

Штрафы в 100 - 500 МРОТ, которые сейчас предусмотрены за антимонопольные нарушения в Кодексе об административных правонарушениях, не сильно бьют по бюджету компаний. Например, телеканал или рекламное агентство могут оштрафовать не больше чем на 400 МРОТ (40 000 руб. ) , в то время как стоимость только одной минуты рекламного времени на центральных телеканалах в прайм-тайм составляет десятки тысяч долларов. "В такой ситуации компаниям зачастую выгоднее нарушать закон, выплачивая штрафы, чем не нарушать его", - говорит пресс-секретарь МАПа Лариса Булгакова. В 2002 г. МАП наложил штрафов на 31,946 млн руб. , из которых компании заплатили чуть больше половины - 17,251 млн руб. "Многие нарушают законодательство систематически, а суммы штрафов закладывают в стоимость своих услуг ", - отмечает Булгакова.

Чтобы изменить ситуацию, чиновники предлагают зафиксировать сумму штрафа в процентах от оборота компаний. Какую долю оборота отбирать у нарушителей, в МАПе еще не решили. По словам Булгаковой, за рубежом штрафы за ценовой сговор и другие нарушения антимонопольного законодательства могут достигать 10%.

По мнению участников рынка и представителей других ведомств, в таком виде предложения МАП одобрены не будут. "10% и даже 5% от оборота - это непомерно много для любой компании, а с учетом того, что в России есть бизнесы, работающие с рентабельностью 1 - 2% , нарушение антимонопольного закона, влекущее за собой такой штраф, может использоваться для захвата предприятий через банкротство", - считает вице-президент одной из крупнейших российских ФПГ. В Госдуме и правительстве считают неправильной саму методику расчета штрафа. "Трудно признать нарушение, допущенное крупной компанией, менее существенным, чем проступок небольшой фирмы, а именно к этому подталкивает идея расчета штрафов от оборота", - говорит юрист из аппарата правительства. С ним согласен и председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников: " получится, что тот, кто лучше работает, за нарушение будет платить больше, чем тот, кто работает плохо".

За что штрафует мап.

МАП и его территориальные органы рассматривают дела о нарушениях законодательства о рекламе (штраф для юрлиц - от 400 до 500 МРОТ) , нарушениях порядка ценообразования (от 400 до 500 МРОТ) , нарушениях прав потребителей (от 100 до 200 МРОТ) , ограничении свободы торговли (от 40 до 50 МРОТ). Штрафы за невыполнение предписания антимонопольного органа или непредоставление ему ходатайств, заявлений и т. п. составляют от 500 до 5000 МРОТ.

Анастасия Онегина Виталий Иванов

Комиссия СФ по естественным монополиям рекомендовала одобрить новую редакцию закона "О связи".  »
Юридические статьи »
Читайте также