Отмена льготы не мешает инвестициям

Предприниматели и промышленные лоббисты периодически требуют от правительства вернуть инвестиционную льготу по налогу на прибыль, отмененную в этом году. Рост инвестиций действительно замедлился в три раза, но расчеты экономистов показывают - в целом налоговые новации вовсе не сократили инвестиционные возможности предприятий.

В 2000 г. инвестиции компаний в основной капитал выросли на 17,4% , а в 2001 г. - на 8,7% (ВВП рос примерно в два раза медленнее). За январь - октябрь инвестиции выросли всего на 2,5% , и, по оценке Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, годовой прирост составит 2,8 - 3%. На 2003 г. Минэкономразвития прогнозирует рост инвестиций на 6,3 - 7,5% , а в ЦМА считают и эту оценку завышенной.

Инвестиционный спад в начале года многие экономисты связали с отменой льготы (до 50% прибыли, направляемой в инвестиции, исключалось из базы налога на прибыль). Одновременно ставка налога была снижена с 35% до 24% ; был ускорена амортизация основных средств (предприятия уменьшают налогооблагаемую прибыль на сумму амортизации) ; увеличился список затрат, относимых на себестоимость.

По подсчетам Центра развития, с точки зрения инвестиций налоговые новации этого года нейтрализовали друг друга. В первом полугодии упраздненная инвестиционная льгота стоила предприятиям примерно 38 млрд руб. Зато выросшие на 75% амортизационные отчисления дали компаниям возможность инвестировать дополнительно целых 42 млрд руб.

Однако, отмечает директор центра Андрей Клепач, "налоговый эффект распределился крайне неравномерно". Больше трети прироста амортизации пришлось на электроэнергетику, уменьшившую базу налога на прибыль примерно на 13 млрд руб. Это обеспечило энергетикам 46% собственных источников инвестиций. А пострадали больше других крупные компании-экспортеры, которые активно пользовались инвестиционной льготой. По оценке ЦР, в результате новаций они оказались в минусе на 7 млрд. А компаниям, ориентированным на внутренний рынок, амортизация не дала почти ничего - их основные фонды в основном старые и изношенные. "Кто был богаче, стал еще богаче", - резюмирует Клепач.

В Экономической экспертной группе, напротив, считают, что налоговые новации помогли всем компаниям, направлявшим на инвестиции не больше трети своей прибыли. В среднем по промышленности, по оценке Евсея Гурвича из ЭЭГ, на инвестиции шло всего 20% прибыли (в машиностроении примерно 10% , в топливных отраслях 20% , в пищевой промышленности 30% ). С учетом всех льгот, говорит Гурвич, эффективная ставка налога на прибыль в 2001 г. была 24% , а сейчас 21%. Амортизация сделала выигрыш еще более существенным, резюмирует экономист: начисленный за январь - сентябрь налог на прибыль предприятий уменьшился на 2,2% ВВП (174 млрд руб. ) по сравнению с тем же показателем прошлого года.

Менеджер налогового отдела KPMG Владимир Черник скорее согласен с Клепачем: "у многих компаний эффективная ставка налога на прибыль была меньше 24% , а теперь больше", поскольку "налоговая" прибыль выше "бухгалтерской". Однако на объем инвестиций, по его мнению, это вряд ли повлияет, "если предприятию нужен новый станок, то он его купит независимо от ставки налога и порядка амортизации".

Налоговый консультант Денис Хайлов из Центра правовых экспертиз считает, что хуже стало только тем, кто привык много инвестировать. А для других компаний возможность списывать на себестоимость проценты по любым заемным средствам (а не только банковским кредитам, как раньше) перекрывает отмену льготы. Кроме того, говорит консультант, некоторые компании уменьшают базу налога на прибыль, а инвестируют средства, взятые в долг у собственной офшорной "дочки".

Расширение перечня затрат, относимых на себестоимость, и ускоренная амортизация дают больше плюсов, чем отмена льготы - минусов, считает финансовый директор "Союзгидроспецстроя" Станислав Воскресенский. Но самое главное - что теперь налоговики принимают к вычету все "обоснованные затраты", а не только те, что считают нужными. Так что в целом, по его мнению, в отмене инвестиционной льготы нет ничего страшного.

Борис Грозовский

Признан обоснованным протест прокурора Санкт-Петербурга на предоставление налоговых льгот коммерческим организациям, работающим на территориях субзон и зон экономического развития  »
Юридические статьи »
Читайте также