Триумф воли Правительство решилось снизить НДС уже в 2004 г.

Минфин раскрыл секрет радикального снижения налоговой нагрузки, о котором говорил премьер Михаил Касьянов. Своими активными действиями государство сэкономит бизнесу меньше 1% ВВП. Вице-премьер Алексей Кудрин сообщил, что ставка НДС будет снижена с 20% до 18% уже со следующего года, а единый соцналог - с 2005 г. и более решительно, чем предлагали депутаты.

В пятницу Минфин отправил в правительство окончательный план налоговой реформы. По словам Кудрина, он согласован и с Минэкономразвития, и с премьером. "Теперь это можно назвать позицией правительства", - говорит Кудрин. Это подтвердил "Ведомостям" и сам Касьянов.

В результате законодательных нововведений налоговое бремя снизится на 146,8 млрд руб. (0,96% ВВП) , говорится в докладе Минфина. Между тем еще недавно Касьянов говорил, что предлагаемые Минфином и Минэкономразвития меры дают в 2004 г. снижение налоговой нагрузки "чуть ли не на 2% ВВП". В материалах Минфина говорится, что "даже в условиях действующего законодательства ожидается снижение доходов примерно на 0,9% ВВП". Как пояснил "Ведомостям" пресс-секретарь Кудрина Геннадий Ежов, в следующем году предприятия закончат погашать задолженность по уже отмененным налогам вроде налога на пользователей автодорог (1% от оборота) , т. е. снизится фактическая нагрузка.

От снижения НДС бюджет теряет 96,4 млрд руб. , а упрощение зачета налога при капстроительстве тянет еще на 45 млрд руб. - правда, назвать последнее снижением бремени в строгом смысле нельзя, поскольку компании просто будут получать зачет несколько раньше. Отмена налога с продаж дает 60,6 млрд руб. , заменяющих его местных налогов - еще 7 млрд руб. , налога на операции с ценными бумагами и за название "Россия" - 3 млрд руб.

Заплатить за реформу придется нефтяникам и газовикам. Базовая ставка НДПИ для нефти увеличится с 340 до 357 руб. за тонну, а для газа - с 16,5% (при сегодняшних ценах 132 руб. ) до 193 руб. за 1000 куб. м. При этом акциз на газ отменяется, а ставка экспортной пошлины увеличивается с 5% до 20%. Увеличение ставок НДПИ даст бюджету 105,3 млрд руб. , пошлин на газ - еще 78 млрд руб. , а отмена акциза тянет на 149,5 млрд руб. Нефтяники, по словам источника в "ЮКОСе", переживут повышение ставки достаточно безболезненно. А "Газпром", по словам источника в компании, пугает не увеличение ставок, а изменение сроков уплаты налога.

От снижения ЕСН в 2004 г. чиновникам пришлось отказаться. По словам Кудрина, это слишком затратно, рискованно и к тому же не ведет к немедленному экономическому росту.

Зато с 2005 г. чиновники готовы реформировать налог даже радикальнее, чем депутаты - члены бюджетного комитета Госдумы, предлагавшие снизить максимальную ставку с 35,6% до 30%. По правительственному плану предельная ставка снижается до 26% и распространяется на доходы до 300 000 руб. в год, диапазон от 300 000 руб. до 600 000 руб. облагается по 10% -ной ставке, а свыше 600 000 руб. - по 2% -ной. При таком раскладе подавляющее большинство налогоплательщиков ощутимо выигрывает, эффективная ставка налога несколько увеличивается лишь для доходов свыше 22 000 руб. в месяц, но не больше чем на 1%. По расчетам Минфина, бюджет-2005 потеряет от этого нововведения 224 млрд руб. (без учета расширения налоговой базы).

Чтобы свести концы с концами в 2004 г. , непроцентные расходы придется сократить с нынешних 13% ВВП до 12,54% ВВП, говорит Кудрин. Это означает, что в абсолютном выражении они увеличатся лишь на 200 млрд руб. , из которых 160 - 170 млрд, по словам Кудрина, съедает инфляция.

Наталья Неймышева Александр Беккер

Налоговики нажимают на пиво  »
Юридические статьи »
Читайте также