Зурабову приписали дефицит

Впервые c 1998 г. бюджет Пенсионного фонда в 2003 г. может быть сведен с дефицитом. В фонде говорят, что дефицит возник из-за изменения методики счета. Наблюдатели допускают, что дефицит "нарисован", чтобы не допустить снижения ставки единого социального налога.

Председатель ПФР Михаил Зурабов еще в июне предупреждал, что с переходом на накопительную пенсионную систему в 2004 - 2005 гг. фонд начнет испытывать нехватку текущих доходов для выплаты пенсий. По его оценке, в 2004 г. разрыв между текущими доходами и расходами ПФР может составить 29 млрд руб. , а в 2005 г. - 48 млрд руб. Закрывать этот дефицит планировалось за счет федерального бюджета. Однако, как выясняется, уже на 2003 г. бюджет ПФР спланирован как дефицитный.

На выходных правительство внесло в Думу законопроект о бюджете ПФР на 2003 г. Доходы ПФР запланированы на уровне 819,5 млрд руб. , расходы - 862 млрд руб. Дефицит в размере 42,4 млрд руб. будет с лихвой покрыт переходящим остатком, который по законопроекту составит на 1 января 2003 г. 126,1 млрд руб.

Начальник бюджетного департамента ПФР Людмила Купина говорит, что дефицитным бюджет ПФР стал из-за изменения методики его расчета. Раньше переходящий остаток включался в доходную часть бюджета. Но с 2003 г. эти средства учитываются отдельно, как источник покрытия дефицита.

Аналитик Института финансовых исследований Олег Ордин допускает, что в 2003 г. ПФР не получит даже такого, бумажного дефицита. Это произойдет, если, как и все последние годы, фонд получит больше доходов, чем запланировано. В этом году Единый социальный налог - основа финансового благополучия ПФР - это единственный налог, который МНС собирает с внушительным опережением плана.

Ордин не исключает возможности того, что дефицитный бюджет ПФР на 2003 г. сверстан в полемических целях. ПФР возражает против снижения ставки ЕСН, и лучший аргумент в адрес реформаторов из Минэкономразвития - это показать, что и при нынешней ставке фонд испытывает нехватку в доходах.

Впрочем, зампред бюджетного комитета Совета Федерации Илья Ломакин-Румянцев сомневается в том, что ПФР способен вести двойную бухгалтерию. По его словам, ПФР строит свой бюджет на экономических прогнозах Минэкономразвития, поэтому возможности "скорректировать" расчеты в свою пользу у них ограниченны.

Анастасия Онегина

Новое постановление Правительства РФ, регулирующее инвестиционную деятельность Пенсионного фонда РФ - готово и будет подписано в ближайшие 1-2 недели  »
Юридические статьи »
Читайте также