Игорному бизнесу развязали руки

С передачей прав на выдачу лицензий казино Госкомспорту может резко увеличиться количество игорных заведений в городе. Причиной тому – смягчение условий получения лицензии.

Новые условия были зафиксированы в Постановлении Правительства РФ №525 от 15 июля 2002 года "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений", вступившем в силу 8 августа.

Ворота для криминала

До этого деятельность по лицензированию тотализаторов и игорных заведений в Петербурге регулировалась Распоряжением мэра №981-р от 6 декабря 1993 года, которое предписывало казино иметь бар-ресторан и парковку.

Также к числу непременных условий чиновников относились наличие двух разных входов и выходов, ограничение количества игорных столов (не менее пяти) и площади (не менее 100 м2). Новое же Постановление Правительства РФ выдвигает всего лишь три основных требования к владельцам казино.

Во-первых, тотализаторы и игорные заведения не могут быть размещены в жилых помещениях, в зданиях действующих образовательных и медицинских учреждений, а также в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность. Во-вторых, игорному заведению необходимо обеспечивать условия личной безопасности участников взаимных пари, игроков и посетителей тотализатора и игорного заведения, а также соблюдение правил организации проведения взаимных пари и основанных на риске игр.

Еще одним лицензионным условием является предоставление документа, подтверждающего соответствие используемых игровых автоматов с денежным или иным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов. Если первые два условия существовали и раньше, то третье требование является нововведением. Именно послабление условий получения лицензии дает повод противникам реформы говорить о том, что отныне игорный бизнес станет машиной для отмывания денег криминала.

Помогли предпринимателям

Как сообщил "ДП" начальник Управления лицензирования и сертификации Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту Андрей Румянцев, в компетенцию комитета входит не определять происхождение капитала, а лишь добиваться строгого выполнения Постановления. К тому же, по его словам, смягчение условий получения лицензии временное, так как в ближайшее время Госдума рассмотрит Закон "Об игорном бизнесе", предполагающий их ужесточение. Разговоры о том, что передача прав по выдаче лицензий Госкомспорту принесет комитету какую-то выгоду, Андрей Румянцев называет смешными, ссылаясь на символическую плату за рассмотрение заявления и получение лицензии – соответственно 300 и 1000 рублей. Появление постановления он связывает с желанием Правительства помочь предпринимателям. "Раньше из-за отсутствия документов федерального уровня власти на местах должны были принимать собственные нормативные акты, которые часто противоречили друг другу. Из-за этого был затруднен процесс открытия сети игорных заведений, сейчас же этого препятствия не существует", – уверен Андрей Румянцев.

Заменили процедуру

В настоящее время в Петербурге насчитывается около 30 казино, представители которых неодназначно относятся к выходу Постановления. "На мой взгляд, эту реформу можно считать просто заменой одной бюрократической процедуры на другую, более простую. С одной стороны, уменьшилось количество условий, необходимых для получения лицензии, а с другой стороны, теперь для этого нужно отправлять документы в Москву.

Также фунцкции Лицензионнной палаты сведены до уровня пункта приема, тогда как все серьезные решения будет принимать Госкомспорт", – уверен адвокат ЗАО "Группа Конти" Игорь Могильников. Он согласен с тем, что стоит ждать ужесточения условий получения лицензий в связи с принятием Закона "Об игорном бизнесе", но не считает, что из-за появления Постановления возможно проникновение криминального капитала в игорный бизнес.

Алексей Коломенцев

Спортлото-2002  »
Юридические статьи »
Читайте также