Риск - дело благородное?

Сегодня в Госдуме пройдет второе чтение законопроекта о негосударственных пенсионных фондах (НПФ).

Правительство наделяет их самостоятельностью. Но не гарантирует пенсионерам сохранность их вкладов в НПФ.

Разговор об участии НПФ в инвестировании накопительной части трудовой пенсии граждан ведется с начала запуска новой пенсионной системы, то есть с января 2002 г. Правда, уже через полгода правительство решило, что для деятельности НПФ в новых условиях необходим свой закон. А точнее, принятие поправок к уже действующему закону о НПФ, согласно которым они с 2004 г. могли бы на равных правах с Пенсионным фондом России (ПФР) привлекать для инвестирования деньги будущих пенсионеров. И таким образом гарантировать им более достойную пенсию, в отличие от государственной.

Первое обсуждение закона состоялось в Госдуме еще летом. Тогда министр труда и социального развития Александр Починок заявил, что государство лишь создает правовую основу НПФ, но каждый гражданин должен самостоятельно оценивать степень риска своих вложений в НПФ и не требовать от правительства компенсации в случае краха фонда.

Согласно поправкам, на пенсионном рынке страны могут работать как старые, так и недавно созданные НПФ. При условии, что у них достаточно для этого собственных капиталов. До 2005 г. уставный капитал компании должен составлять не менее 3 миллионов руб., с 2005 г. — не менее 30 млн руб., а с 2009 г. — не менее 50 млн руб. Плюс НПФ обязан иметь опыт работы по введению индивидуальных накопительных пенсионных счетов.

Еще один важный момент — если ранее НПФ при инвестировании пенсионных средств пользовались услугами управляющих компаний или иных организаций (имеющих на это лицензию), то теперь они вправе самостоятельно формировать инвестиционный портфель вкладчика.

Минэкономразвития неоднократно рекомендовало депутатам исправить это положение. Полагая, что вкладчики могут оказаться в достаточно рискованной ситуации. Подобного мнения придерживается и президент инвестиционной компании "Тройка-Диалог" Павел Теплухин. По его мнению, в законопроекте отсутствуют "четкие ограничения для самостоятельности НПФ". Также не предусмотрена ответственность НПФ, в отличие от управляющих компаний, "за некачественное инвестирование".

Отрицательное заключение на документ предъявили и депутаты "Яблока", предлагая вообще отложить рассмотрение нынешнего варианта законопроекта.

Однако Александр Починок, который должен в Госдуме отстаивать позицию правительства, не видит проблем в законопроекте о работе НПФ. Он полагает, что документ благополучно пройдет второе чтение. Поскольку "все требования к НПФ соблюдены". "Российский фондовый рынок уже стабилизировался. На рынке ценных бумаг никаких эксклюзивных продаж нет. Так почему же НПФ должны быть лишены права инвестирования?" — недоумевает министр.

Оксана Карпова

Между тем В России зарегистрировано 270 НПФ.

Их уставный капитал составляет 50 млрд руб.

Эксперты говорят, что на рынке "крутится" еще около 2 млрд долл., привлеченных НПФ. А в 2004 г. эта цифра возрастет на 350 млн долл.

По оценкам Минтруда, в 2004 г. в инвестировании накопительной части трудовой пенсии реально будут участвовать только 11 НПФ и не более 15 управляющих компаний.

По данным аналитической компании "Тройка-Диалог", этот список, вероятно, будет и того меньше — в него войдут 7 НПФ и 5 управляющих компаний. (В списке лидеров пока значатся НПФ "Газпрома", "ЛУКойла", МПС, РАО "ЕЭС", "Ростелеком".)

Тюрьмы в Англии и Уэльсе трещат по швам  »
Юридические статьи »
Читайте также