ЕдРо нам строить и жить помогает В питерской Коломне ширится жилищно-политический эксперимент

17 августа в территориальном управлении Федеральной антимонопольной службы будет продолжено рассмотрение дела, возбужденного по факту нарушения статьи 7 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Нарушитель - правительство Санкт-Петербурга, которое предоставило компании ООО "Питер Дуссманн" возможность занять преимущественное положение на рынке жилищных услуг. "Дуссманн" и его брат-близнец фонд "Единство" (обе структуры возглавляют одни и те же лица) привлечен в качестве заинтересованного лица.

И в Смольном, и в "Дуссманне-Единстве" заявляют, что они чисты перед законом. Зампред Жилищного комитета Олег Вихтюк утверждает, что специалисты ФАС руководствовались "газетными публикациями, а не первоисточниками", и не стали изучать юридические тонкости вопроса - в результате чего аргументы антимонопольщиков "не выдерживают юридической критики". Ему вторит юрист фонда "Единство" Оксана Агафонова, по мнению которой в определении о возбуждении дела "очень мало юридических аргументов и слишком много политически-бытовых".

Так ли это на самом деле?

Вот Олег Вихтюк говорит, что городское правительство не нарушило антимонопольное законодательство, давая фонду "Единство" право выступать от имени города в качестве инициатора по созданию товариществ собственников жилья в Коломне. В свою очередь, Оксана Агафонова отрицает, что фонд "Единство" оказывал давление на жильцов при создании ТСЖ, по ее словам, ни фонд, ни "Дуссманн" не вмешивались в процесс принятия решений.

Но ведь представители "Единства" приходили на собрания жильцов с доверенностью от КУГИ, позволявшей им голосовать на этих собраниях от имени города, как владельца примерно половины квартир, - и тем самым они предрешали исход собрания. А тем жильцам, которые пытались возражать, представители "Единства", по словам жильцов, якобы заявляли, что в случае отказа от создания ТСЖ дом может пойти на расселение, а граждане получат компенсацию по балансовой стоимости квартир. После этого на собраниях принимались, как под копирку, уставы ТСЖ, передававшие все полномочия управляющей компании - ООО "Питер Дуссманн". Образующей, как уже сказано, по сути, единую структуру с "Единством". Если это не давление и не действия, создающие искусственную монополию "Дуссманна", то что тогда?

Первый заместитель генерального директора ООО "Питер Дуссманн" Владимир Конюхов (он же - президент фонда "Единство") заявляет, что у них все в порядке. Мол, на его встрече с руководителем территориального управления ФАС Олегом Коломийченко выяснилось, что "серьезных претензий у антимонопольных органов к нам нет и быть не может". А потому - "возможность вынесения ФАС решения не в пользу городских властей равна нулю". Но на всякий случай г-н Конюхов пугает общественность: мол, если ФАС прекратит "коломенский эксперимент", то это станет известно в Германии, где "не поймут подобных судебных решений".

- Это с их точки зрения все в порядке, - возражает начальник отдела ТУ ФАС по контролю за естественными монополиями и ЖКХ Елена Рябух. - С нашей точки зрения, это далеко не так, иначе мы не возбудили бы дело. Мы уже начали рассмотрение, но правительство города, "Дуссманн" и "Единство" не предоставили необходимую информацию. У нас до сих пор нет даже доверенности, которую КУГИ выдал фонду "Единство", а сам фонд упорно отказывается ее представлять, как и другую информацию, которую мы запросили. Мы не против того, чтобы немецкий концерн "Дуссманн групп" в лице своей "внучки" участвовал в обслуживании нашего жилищного фонда и работал на нашем рынке. Но мы хотим, чтобы у всех участников этого рынка были равные стартовые условия! Что касается заявлений г-на Конюхова, что где-то что-то не поймут, - мы прекрасно понимаем, почему они делаются. Действительно не поймут. Крупная немецкая компания совершенно не заинтересована в том, чтобы у нее были проблемы с законом.

Впрочем, у "Дуссманна" появляются новые защитники. Например, депутат ЗакСа и лидер фракции ЛДПР Константин Сухенко, заявивший, что городское правительство должно "договориться с ФАС" и не допустить, чтобы ростки реформы ЖКХ в городе "задушили на корню". Неясно, правда, как депутат представляет себе эти "договоренности". Тем не менее в последнее время в Мариинском дворце были не раз замечены Владимир Конюхов и его коллеги по фонду "Единство", которых именно Сухенко всячески рекомендует коллегам по городскому парламенту.

Тем депутатам, к которым г-ну Конюхову удается пробиться, он рассказывает, каких успехов уже достиг "Дуссманн" в деле обслуживания жилья в Коломне, и просит, чтобы к этой работе подключили средства муниципальных бюджетов (а ведь кажется, еще недавно он хвалился миллионами евро, которые "Дуссманн Групп" вот-вот вложит в обслуживание питерского жилья). Ну а на закуску следует рассказ о том, как он, Конюхов, "только что вернулся из Москвы", где обсуждал с председателем Госдумы и лидером "Единой России" Борисом Грызловым возможности расширения деятельности "Единства" и "Дуссманна" на весь Северо-Запад.

Стоит напомнить, что питерское отделение "Единой России" выступало как один из учредителей фонда "Единство", а на собраниях жильцов Коломны им всячески давали понять, что за проектом стоит именно руководящая и направляющая партия.

Что же, все логично: если "ЕдРо" делает все, чтобы установить свою монополию на политическом рынке, то почему бы не поступить точно так же и на жилищном?

Владимир Максимов

Новые цены - новые надежды?  »
Юридические статьи »
Читайте также