Смелее, Шаталов Касьянов призывает снижать налоги за счет профицита

Не исключено, что серьезное снижение налогов начнется раньше, чем рассчитывает Минфин. Премьер Михаил Касьянов заявил вчера, что экономический рост важнее профицита. Возможно, у премьера хватит духа настоять на снижении налога на добавленную стоимость (НДС) и единого социального налога (ЕСН) уже с 2004 г.

Премьер открыл заседание правительства шпилькой в адрес Минфина. "Мы не можем изымать деньги из экономики, откладывая их на всякий случай", - заявил он, имея в виду финансовый резерв, который Минфин предлагает копить в ближайшие три года. Напрасно вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин убеждал начальника в том, что до сих пор налоговую нагрузку удавалось снижать главным образом благодаря высоким ценам на нефть. Кудрин предложил сначала накопить определенный резерв, а потом, когда цены упадут, расходовать его на снижение налоговой нагрузки. "Как бывший министр финансов, я вас понимаю", - ответил Касьянов. Но напомнил вице-премьеру, что экономический рост нельзя откладывать на потом.

После этих слов Касьянова авторы налоговой реформы стали говорить неожиданные вещи. Первый замминистра финансов Сергей Шаталов заявил журналистам, что Минфин "готов снизить диапазон применения максимальной ставки ЕСН до 50 000 руб. , а вторую ставку ввести на уровне 15% и распространить ее на диапазон более широкий, до 1 000 000 руб. ". Другими словами, Шаталов предложил ввести одну и ту же ставку для зарплат в $100 и $2500 в месяц.

Предложения Минфина вряд ли заинтересуют тех, кому они адресованы, - т. е. компании с низким фондом оплаты труда. По данным Госкомстата, в ноябре 2002 г. средняя зарплата в легкой промышленности составила 2525 руб. в месяц, т. е. 30 000 руб. с небольшим в год, а по промышленности в целом - 5660 руб. в месяц, или 67 920 руб. в год. В первом случае предприятие просто не перешагнет порог регрессии, а во втором его эффективная ставка снизится лишь до 30%. Но руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов считает, что при снижении порога, например, до 20 000 руб. регрессией смогут воспользоваться практически все. Зато за высокооплачиваемых сотрудников компаниям придется платить больше. Сейчас эффективная ставка ЕСН для зарплаты $3000 в месяц чуть превышает 10% , а по новой шкале она вырастает до 14%. А за работника, получающего в месяц $10 000, придется заплатить 5,6% вместо сегодняшних 4,4%.

Предприятия, подобные "Норильскому никелю" со средней зарплатой 24 500 руб. в месяц, будут платить меньше. Для них эффективная ставка снизится с 25% примерно до 18,5%. Но, по словам Орлова, для авторов реформы сейчас гораздо важнее вывести из тени зарплаты в малом и среднем бизнесе. "Нужно убедить их, что регрессия не только для богатых", - говорит Орлов.

Однако руководитель бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков, присутствовавший на заседании правительства, возразил чиновникам, что одним снижением порога регрессии они ничего не добьются, нужно снижать предельную ставку ЕСН до 25% уже с 2004 г. "Минфин считает без учета легализации. Если зарплаты выйдут из тени, автоматически вырастут поступления не только от ЕСН, но и от подоходного налога", - говорит депутат. Жуков предложил также снизить ставку НДС до 15 - 16% уже с 2004 г. , одновременно отменив все льготы. А вот отмена налога с продаж сейчас не так актуальна, сказал Жуков "Ведомостям". Тем более что от введения 25% -ной инвестиционной премии по налогу на прибыль, как и от отмены налога с продаж, пострадают региональные бюджеты, и чем компенсировать их потери, депутатам пока не ясно.

Касьянову выступление Жукова понравилось, и он попросил депутата подготовить расчеты, обосновывающие снижение ЕСН по его плану. "Всем понятно, что предложения Минфина все-таки не совсем адекватны. Нужно серьезно снижать ЕСН и НДС, а рентные платежи повышать", - говорит сенатор Валентин Завадников, присутствовавший на заседании.

В итоге премьер поручил Минфину и Минэкономразвития к 15 февраля внести в правительство законопроекты о "дальнейшем снижении налоговой нагрузки на экономику, и прежде всего в отраслях обрабатывающей промышленности".

Наталья Неймышева Александр Беккер

Малый бизнес усиленно атакует "упрощенку"  »
Юридические статьи »
Читайте также