Не надо загрязнять Иначе придется заплатить незаконный налог из чистой прибыли

В отношениях с налоговыми органами опасно проявлять благородство - велик шанс остаться непонятым. Несмотря на то что Верховный суд признал экологические платежи незаконными, некоторые компании решили добровольно перечислять их в бюджет. Но налоговики не оценили широкого жеста и стали начислять на экологические платежи налог на прибыль. Платить незаконный сбор можно, а вот отнести его на затраты - нет.

28 марта Верховный суд признал незаконным и недействительным постановление правительства N 632 о плате за загрязнение окружающей среды. С этого момента компании могут не вносить в бюджет экологические платежи. Более того, можно вернуть незаконно взысканные суммы за последние три года. Но воспользоваться либеральным решением ВС решились лишь немногие смельчаки. Например, Кольская горно-металлургическая компания, по иску которой платежи были признаны незаконными, уже через два месяца после триумфальной победы над Минфином официально заявила, что на возврат платежей не претендует и судилась исключительно для того, чтобы привлечь внимание правительства "к актуальной для всех промышленных предприятий проблеме". Руководитель экологического управления "СИБУРа" Василий Десятников сообщил "Ведомостям", что разослал газетную публикацию о решении ВС во все дочерние структуры, но, посовещавшись, они решили все-таки платить налог. "Ссориться с чиновниками себе дороже", - поясняет эколог. Добывающие подразделения "ЛУКОЙЛа", по данным пресс-службы компании, тоже аккуратно перечисляют текущие платежи и не претендуют на возврат уже уплаченных. Такое же решение приняла компания "СИДАНКО", говорит ее пресс-секретарь Денис Давыдов.

Сложно упрекнуть компании в немотивированном страхе. На днях Департамент природопользования правительства Москвы выпустил официальный пресс-релиз, в котором настоятельно рекомендует компаниям платить незаконный налог. При этом московские чиновники ссылаются на Конституцию, которая гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду. В случае уклонения от платежа департамент грозит обращаться в суды с исками о возмещении причиненного природе вреда. Причем в этом случае заплатить придется гораздо больше, говорит руководитель Бюро экономического анализа и экологических проектов при Департаменте природопользования Александр Тиньгаев. "По нормативам московские АЗС платят за выброс паров бензина 4 руб. в год. А по решению суда им придется возмещать реальный ущерб", - говорит чиновник.

Налоговые консультанты советуют не слушаться московских чиновников. "По Конституции каждый обязан платить законно установленные налоги. А экологические платежи незаконны", - говорит партнер компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев. Что касается возмещения ущерба через суд, то доказать связь между выбросами и причиненным природе вредом крайне проблематично. "Например, возле бензозаправки засохло дерево. Но, может быть, его кроты подъели", - говорит юрист. Поэтому единственный способ спасти окружающую среду - это принять федеральный закон об экологических платежах, считает Пепеляев.

В некоторых компаниях утверждают, что перечисляли незаконные платежи не из страха, а из нравственных соображений. Сразу после решения Верховного суда главный эколог "Северстали" Николай Архипов заявил "Ведомостям", что компания не может лишить городской и областной бюджеты необходимых для природоохранных мероприятий денег. Но налоговая инспекция не оценила благородства сталеваров. Вчера Архипов сообщил "Ведомостям", что на 40 млн руб. , уплаченные компанией в первом полугодии, инспекция неожиданно начислила налог на прибыль. "Они не разрешают относить на себестоимость плату, ссылаясь на то, что она законодательно не урегулирована", - говорит эколог. По словам Архипова, аналогичная проблема возникла у многих вологодских предприятий и даже обсуждалась на вчерашнем заседании экологического комитета областного Законодательного собрания.

Вологодских инспекторов можно понять. По словам партнера по налогообложению "Делойт и Туш СНГ" Александра Брагина, в ст. 264 НК позволяет вычитать из прибыли "суммы налогов и сборов, начисленные в установленном законодательством о налогах и сборах порядке". Но поскольку Верховный суд признал платежи незаконными, теперь перечислять их можно только из чистой прибыли. В ответ, по словам Архипова, начиная со второго полугодия "Северсталь" прекратила добровольные выплаты, чтобы не конфликтовать с налоговой инспекцией. В результате Вологодская область лишится 20 млн руб. , а город Череповец еще 35 млн руб. , что Архипов считает "абсурдом". Получить комментарий Вологодского УМНС "Ведомостям" вчера не удалось. Но на официальном сайте управления вывешен перечень действующих в 2002 г. налогов и сборов, в котором экологические платежи не фигурируют.

Впрочем, в некоторых компаниях готовы подумать о том, чтобы продолжать платить незаконный сбор, даже если он будет облагаться налогом на прибыль. "Экологический сбор имеет не только фискальный характер, но и социальный, - говорит Давыдов из "СИДАНКО". - Поэтому, когда мы будем рассматривать этот вопрос, мы будем думать не только о деньгах, но и об охране окружающей среды".

Из всех опрошенных "Ведомостями" компаний отстаивать свои права до конца готов только "Сургутнефтегаз". Компания пытается зачесть незаконно взысканные с 1 апреля 1999 г. по 20 января 2002 г. 87 млн руб. в счет предстоящих платежей и уже выиграла суд первой инстанции. Но Управление МНС по ХМАО немедленно подало апелляцию. Налоговики признают, что платежи незаконны, но предлагают считать их таковыми только с 4 июня 2002 г. , когда Кассационная инстанция Верховного суда отклонила жалобу правительства на мартовское решение. Чиновники МНС надеются, что другие налогоплательщики не последуют примеру "Сургута". "Если сейчас все потребуют вернуть платежи, правительству придется увеличить налоговую нагрузку на эти же компании", - заявила на пресс-конференции руководитель департамента налоговой политики МНС Татьяна Карасева. Поэтому некоторые налогоплательщики просто приостановили выплаты, но не требуют вернуть деньги. Например, ТНК, по словам источника в компании, не платит со II квартала 2002 г. А пресс-служба "СУАЛ-холдинга" воздержалась от официального комментария о том, платит ли компания экологические платежи.

Наталья Неймышева

На что государству не жалко $1,5 млрд Скромная инвестпрограмма правительства  »
Юридические статьи »
Читайте также