Обзор Российского законодательства за 12.1.2006


Вносятся изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах"

Федеральным законом от 5 января 2006 года N 7-ФЗ с 1 июля2006 года вносятся изменения вФедеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Обакционерных обществах", целью которых является повышениеэффективности правового регулирования процесса приобретениякрупного пакета акций открытого акционерного общества (поглощения).Вводится новая глава "Приобретение более 30 процентов акцийоткрытого общества". Приобретение более 30 процентов акцийподлежит государственному контролю путем направления в ФСФРРоссии предварительного уведомления. Лицо, которое приобрелоболее 30 процентов акций открытого акционерного общества с нарушениемправил их приобретения, будет привлечено к ответственности всоответствии с новойстатьей 15.28, которойзакон дополняетКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того,законом вносятся изменения вФедеральный закон "О рынке ценных бумаг", связанныес установлением правил раскрытия информации в процессе приобретенияконтроля над обществом. В частности, будет введена обязанностьобщества, ценные бумаги которого публично обращаются на организованномрынке, раскрывать информацию о поступившем к нему добровольномили обязательном предложении, адресованном владельцам эмитированныхим ценных бумаг.

Лицо, которое на 1 июля 2006 года будетявляться владельцем более чем 95% общего количества обыкновенныхакций и привилегированных акций открытого акционерного общества,с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированнымлицам, обязано будет выкупить принадлежащие иным лицам остальныеакции такого общества, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемыев акции такого общества, по требованию их владельцев. Однакоданное положение вступит в силу лишь вслед за вступлением всилу Федерального закона, регулирующего условия и порядок осуществленияобязательного страхования гражданской ответственности оценщика.

Вносятся изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, направленные на урегулирование общественных отношений в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества

Федеральным законом от 9 января 2006 года N 12-ФЗ вносятсяизменения вУголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, связанныес социальной защитой осужденных. Например, исполнение отдельныхвидов наказаний предусматривается не только по месту жительстваосужденного, но и по его месту работы; в случаях тяжелой болезниосужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признанияего инвалидом первой группы осужденный будет вправе обратитьсяв суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбываниянаказания; в случае наступления беременности женщина, осужденнаяк исправительным работам, будет вправе обратиться в суд с ходатайствомоб отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпускапо беременности и родам.

Расширены полномочия гражданского истца и гражданского ответчика в уголовном процессе

Федеральным законом от 9 января 2006 года N 13-ФЗ вносятсяизменения вУголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, всоответствии с которыми гражданскому истцу, гражданскому ответчикуили их представителям предоставляется право участвовать в судебномразбирательстве уголовного дела не только в судах первой и второй,но и надзорной инстанций, а также обжаловать вступившее в законнуюсилу судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Указом Президента РФ принято решение о призыве на военную службу офицеров запаса в 2006-2010 годах

Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 года N 1573 "Опризыве офицеров запаса на военную службу в 2006-2010 годах"принято решение о призыве в 2006-2010 годах на военнуюслужбу ежегодно до 15 тыс. граждан, окончивших государственные,муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующимнаправлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательныеучреждения высшего профессионального образования, зачисленныхв запас с присвоением воинского звания офицера и не имеющихправа на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.

Утверждена новая редакция Перечня заболеваний, долечивание которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования

Постановлением Правительства РФ от 6 января 2006 года N 3значительно расширен перечень заболеваний, дающих право надолечивание за счет средств обязательного социального страхования,утвержденныйпостановлением Правительства РФ от 21 апреля 2001 года N 309.

Расширены полномочия Федеральной службы по тарифам

Постановлением Правительства РФ от 9 января 2006 года N 4Федеральная служба по тарифам наделяется полномочиями по разработкеметодических указаний по расчету тарифов на транспортировкуи хранение задержанных транспортных средств.

Установлены новые размеры и порядок выплаты в иностранной валюте суточных и надбавок к суточным при загранкомандировках

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 года N 812установлены размеры и порядок выплаты суточных при служебныхкомандировках работников организаций, финансируемых за счетсредств федерального бюджета, с территории Российской Федерациина территории иностранных государств и работников загранучрежденийРоссийской Федерации в пределах территории иностранного государства,где находится загранучреждение, а также определены размеры надбавокк суточным в зависимости от занимаемой должности.

Вносятся изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 года N 821вносятся изменения вТиповое положение о художественно-экспертном совете по народнымхудожественным промыслам, утвержденноепостановлением Правительства РФ от 4 декабря 1999 года N 1349, и впостановление Правительства РФ от 18 января 2001 года N 35 "О регистрации образцов изделий народных художественных промысловпризнанного художественного достоинства". В частности,установлено, что регистрация образцов изделий народных художественныхпромыслов признанного художественного достоинства осуществляетсяФедеральным агентством по промышленности, которое образует экспертныйсовет по народным художественным промыслам и утверждает положениеоб этом совете и его состав.

Также в новой редакции изложеныПравила регистрации образцов изделий народных художественныхпромыслов признанного художественного достоинства, содержащиеперечень документов, направляемых руководителем органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в Роспром в целях регистрациипредставленных изделий в качестве признанных образцов.

Утверждены правила предоставления, расходования и учета субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта РФ для отдельных категорий граждан

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года N 827утвержденыПравила, определяющие порядок предоставления, расходованияи учета в 2006 году субвенций из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на осуществление расходов наобеспечение равной доступности услуг общественного транспортана территории соответствующего субъекта Российской Федерациидля отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержкикоторых относится к ведению Российской Федерации.

Утвержден порядок представления сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года N 845утвержденоПоложение о представлении сведений об объеме розничной продажиалкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учетаобъема розничной продажи алкогольной продукции, в соответствиис которым юридические лица независимо от их организационно-правовойформы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции,обязаны ежегодно до 15 марта представлять в территориальныеорганы Федеральной службы государственной статистики сведенияпо форме сплошного учета розничной продажи алкогольной продукции,утвержденной Федеральной службой государственной статистики.Источниками сведений, представляемых отчитывающимися организациями,являются данные первичных учетных документов, регистров, счетовбухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности, а также официальныеучетные данные, содержащиеся в документах, перечень которыхпри совершении операций по обороту этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции установленФедеральным законом "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Вносятся изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года N 859в постановления Правительства РФот 30 июня 2003 года иот 2 декабря 2003 года N 730 вносятся изменения, связанныес порядком и условиями передачи Пенсионным фондом РФ в доверительноеуправление управляющей компании средств пенсионных накоплений.

Ратифицированы следующие международные документы:

Договор между Российской Федерацией и Мексиканскими СоединеннымиШтатами о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных клишению свободы, подписанный в городе Мехико 7 июня 2004года;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и ПравительствомРеспублики Беларусь об использовании миграционной карты единогообразца, подписанное в городе Москве 5 октября 2004 года.

Вносятся изменения в Положение Банка России "О Справочнике БИК участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Указанием Банка России от 6 декабря 2005 года N 1639-У вносятсяизменения вПоложение Банка России от 6 мая 2003 года N 225-П "О Справочникебанковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющихплатежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации(Банка России)", в частности, в новой редакции изложеныпункты о реквизитах участников расчетов в Справочнике БИК РФи порядке их заполнения, о включении в Справочник БИК РФ сведенийоб участниках расчетов, об исключении из Справочника БИК РФсведений об участниках расчетов, а также о внесении измененийв Справочник БИК РФ.

Вносятся изменения в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности

Приказом Министерства финансов РФ от 11 ноября 2005 года N 137нвносятся изменения вИнструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальнойи месячной бюджетной отчетности, утвержденнуюприказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января2005 года N 5н.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Суд отказал в иске о взыскании убытков, заявленном на основании уступки права требования, указав, что выгодоприобретатель по договору страхования гражданской ответственности не мог уступать право требования по данному договору

Впостановлении от 20 июля 2005 года по делу N А33-29897/04-с1-Ф02-3409/05-С2Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, указавна особенности правового регулирования правоотношений, обусловленныхобязательствами из договора страхования гражданской ответственности,и правоотношений, обусловленных заменой лица в обязательстве,признал правомерным вывод суда первой инстанции о том, что третьелицо, являясь выгодоприобретателем по договору страхования гражданскойответственности, а не кредитором, не могло уступать право требованияпо данному договору, в связи с чем договор уступки права требованияявлялся недействительным, и основанные на нем требования о взысканииубытков не подлежали удовлетворению.

Таким образом, лицо не вправетребовать взыскания страхового возмещения в том случае, еслиэто право в нарушениест.382 ГК РФ ему уступил не кредитор (страхователь), а выгодоприобретатель.

Судебные акты об отказе в иске отменены, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку за состояние температурного режима в помещениях потребителя тепловой энергии несет ответственность как энергоснабжающая организация, так и сам потребитель

Впостановлении от 6 октября 2005 года по делу N Ф04-6992/2005(15565-А03-7)Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа установил,что судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применениемнорм материального права, неполным выяснением обстоятельств,имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Изматериалов дела усматривается, что вынесенным постановлениемответчик привлек истца к административной ответственности постатье 6.3 КоАП РФ за нарушение действующих санитарных правили гигиенических нормативов в виде штрафа, в связи с чем в судбыл подан иск об оспаривании постановления.

Отказывая в искео признании незаконным постановления административного органа,арбитражный суд сделал вывод, что снижение температурного режимав общеобразовательном учреждении произошло в результате несоблюденияобществом, как теплоснабжающей организации, параметров теплоносителя,подаваемого в нагревательные приборы центрального отопления,однако данный вывод является неправильным, поскольку в соответствиис ч.1ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственноститолько за те административные правонарушения, в отношении которыхустановлена его вина, поскольку актом не установлено, что снижениетемпературы в помещениях общеобразовательного учреждения произошлоиз-за неисправности тепловых сетей, приборов и оборудования,принадлежащих энергоснабжающей организации. В то же время издоговора усматривается, что обязанность по поддержанию надлежащегосостояния отопительной системы в зоне балансовой принадлежностивозложена на абонента, а актом подтверждается ненадлежащее состояниеотопительной системы.

Суд, сославшись на пункт 2 статьи 199 ГК РФ и п.1 ст.43 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", отказал в удовлетворении требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности на обжалование решения общего собрания участников общества

Впостановлении от 6 декабря 2005 года N А28-24102/2004-733/9Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа указал, чтов силупункта 1 статьи 43 Федерального закона "Об обществах сограниченной ответственностью" решение общего собранияучастников общества, принятое с нарушением требований настоящегоФедерального закона, иных правовых актов Российской Федерации,устава общества и нарушающее законные права и интересы участникаобщества, может быть признано судом недействительным по заявлениюучастника общества, не принимавшего участия в голосовании илиголосовавшего против оспариваемого решения.

Однако в пункте1статьи 43 Закона об обществах с ограниченной ответственностьюустановлено, что заявление о признании решения недействительнымможет быть подано в суд в течение двух месяцев со дня, когдаучастник узнал или должен был узнать о принятом решении.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

Покупка у физического лица доли в уставном капитале организации

Организацияприобретает у физического лица долю в уставном капитале другойкомпании, принадлежащую ему 7 лет. Каков порядок уплаты НДФЛ?

При продаже доли в уставном капитале организации, находившейсяв собственности налогоплательщика три года и более, имущественныйналоговый вычет предоставляется в сумме, полученной от продажитакой доли.

Организация при приобретении у гражданинадоли в уставном капитале другой компании НДФЛ не удерживает.

Более подробные разъяснения по этому (см.консультацию от 19 декабря 2005 года N Э6390) и другим вопросамвы можете найти в разделе "Законодательство в вопросахи ответах" информационной системы "Кодекс"(www.kodeks.ru).

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

На 2006 год установлен коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности

Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 годаN 1041-ПП для целей налогообложения в 2006 году коэффициентпересчета восстановительной стоимости строений, помещений исооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности,в размере 27 к уровню цен на 1 января 1991 года.

Утвержден Порядок осуществления государственного контроля в городе Москве за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 годаN 1069-ПП утверждены:

-Порядок осуществления государственного контроля в городе Москвеза производством, оборотом, качеством и безопасностью этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдениемзаконодательства в этой области и условий, предусмотренных лицензиямина розничную продажу алкогольной продукции;

-Порядок определения прилегающих территорий к местам массовогоскопления граждан и местам нахождения источников повышеннойопасности.

С 1 января2007 года вводится декларирование розничной продажи алкогольнойпродукции в городе Москве.

С 1 января 2006 года лицензиина розничную продажу алкогольной продукции в городе Москве выдаются(продлеваются) только организациям, при условии, что их оплаченныйуставный капитал (уставный фонд) составляет не менее 1000000рублей, кроме организаций, включенных в Реестр субъектов малогопредпринимательства Москвы, для которых размер оплаченного уставногокапитала (уставного фонда) составляет не менее 300000 рублей.

С 1 января 2006 года устанавливаются следующие ограничения временирозничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15% объема готовой продукции:

- для предприятий розничной торговли - неранее 8 ч. и не позднее 23 ч.;

- для предприятий общественного питания - по режиму работыпредприятий.

Круглосуточнаяпродажа алкогольной продукции для предприятий розничной торговлиустанавливается по согласованию с префектурой административногоокруга города Москвы по месту нахождения объекта.

Установлен порядок обеспечения инвалидов транспортными средствами

Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 годаN 1059-ПП установлено, что:

инвалидам, состоящим на учетев Департаменте социальной защиты населения города Москвы, дляобеспечения автомобилем бесплатно (из числа участников ВеликойОтечественной войны, приравненных к ним по льготам, лицам, подвергшимсяполитическим репрессиям, участникам ликвидации аварии на ЧернобыльскойАЭС) выдаются автомобили "Ока" в качестве средствареабилитации или по их желанию выплачивается денежная компенсацияв размере его стоимости после самостоятельного приобретениятранспортного средства;

инвалидам, состоящим на учете в Департаменте социальной защитынаселения города Москвы, для обеспечения мотоколяской бесплатно(вследствие общего заболевания, с детства, детям-инвалидам)выплачивается денежная компенсация в размере 60% стоимости автомобиля"Ока" после самостоятельного приобретения транспортногосредства.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Утверждено Положение о банке данных потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря2005 года N 2062 "О банке данных потенциально опасных объектов,расположенных на территории Санкт-Петербурга" утвержденоПоложение о банке данных потенциально опасных объектов, расположенныхна территории Санкт-Петербурга.

Положение определяетпорядок ведения и содержание банка данных потенциально опасныхобъектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, которыемогут явиться источниками возможных чрезвычайных ситуаций натерритории Санкт-Петербурга.

Банк данных потенциально опасныхобъектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, представляетсобой систематизированный перечень сведений об объектах - источникахвозможных чрезвычайных ситуаций, которые эксплуатируются организациямина территории Санкт-Петербурга.

Целью создания банка данных является представление исполнительныморганам государственной власти Санкт-Петербурга, органам местногосамоуправления в Санкт-Петербурге, юридическим и физическимлицам информации, необходимой для:

- выявления на территории Санкт-Петербурга потенциальноопасных объектов и их классификации;

- прогнозирования вероятности возникновения ЧС натерритории Санкт-Петербурга и их последствий;

- оценки эффективности мер по предупреждениюЧС;

- определения степениготовности организаций, эксплуатирующих потенциально опасныеобъекты, к ликвидации ЧС;

- определения источников компенсации вероятного ущерба в случаевозникновения ЧС.

Постановление вступает в силу с моментаофициального опубликования.

Внесены дополнения в распоряжение Комитета по транспорту "О порядке продажи, обращения, использования и контроля месячных единых (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именных льготных билетов"

Распоряжением Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербургаот 23 декабря 2005 года N 187-р "О внесении дополненийв распоряжение Комитета по транспорту от 21 января 2005 годаN 5-р"положение "О порядке продажи, обращения, использованияи контроля месячных единых (трамвай, троллейбус, автобус, метро)именных льготных билетов" дополнено новым пунктом,регулирующим проезд на автобусных маршрутах Ленинградской области.

Распоряжение вступает в силу через 10 дней после официальногоопубликования.

Установлен размер государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге на I квартал 2006 года

Распоряжением Комитета по труду и социальной защите населенияПравительства Санкт-Петербурга от 27 декабря 2005 года N 38-р"Об установлении размера государственной социальной помощив Санкт-Петербурге на I квартал 2006 года" установлено,что исходя из объема ассигнований, предусмотренных в бюджетеСанкт-Петербурга на оказание государственной социальной помощина I квартал 2006 года, размер государственной социальной помощив Санкт-Петербурге для малоимущих семей и малоимущих одинокопроживающих граждан будет составлять в пределах от 60 до 100процентов от разницы между суммой величин прожиточных минимумови общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одинокопроживающего гражданина.

Распоряжение вступает в силу через10 дней после официального опубликования.

Обзор Российского законодательства за 13.1.2006  »
Юридические статьи »
Читайте также