Обзор Российского законодательства за 25.1.2006


Утверждены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на руды и концентраты железные и цинковые

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января2006 года N 22 с 25 февраля 2006 года утверждены ставкиввозных таможенных пошлин в размере, равном нулю, на неагломерированныеи агломерированные руды и концентраты железные (коды ТН ВЭД России 2601 11 000 0,2601 12 000 0) и руды и концентраты цинковые (код ТН ВЭД 2608 00 000 0).

Вносятся изменения в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 23вносятся изменения вПоложение о Федеральной службе по экологическому, технологическомуи атомному надзору, в соответствии с которыми Федеральнаяслужба будет выдавать разрешения не только на ввоз и вывоз ядовитыхвеществ, но также и на их транзит через территорию РоссийскойФедерации.

Утверждены требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика

Приказом Минфина России от 16 декабря 2005 года N 149н утвержденытребования к составу собственных средств страховщика (уставномукапиталу, резервному капиталу, добавочному капиталу и нераспределеннойприбыли). Утвержденные данным приказомтребования обязательны для выполнения страховщиками, контрольза их соблюдением осуществляется Федеральной службой страховогонадзора. Страховщики, созданные до вступления в силу настоящегоприказа, обязаны до 30 июня 2007 года привести активы, принимаемыедля покрытия собственных средств, в соответствие с ним.

Определен порядок оплаты юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Службе специальных объектов при Президенте РФ

Приказом начальника Главного управления специальных программПрезидента РФ от 13 декабря 2005 года N 39 установлено,что выплаты юридическим консультациям и коллегиям адвокатовв качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказанииими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службупо призыву в Службе специальных объектов при Президенте РоссийскойФедерации, по вопросам, связанным с прохождением военной службы,а также по иным основаниям, установленным федеральными законами,осуществляются по решению командира (начальника) воинской частина основании заключенного между военнослужащим или уполномоченнымим лицом и адвокатом юридической консультации или коллегии адвокатовсоглашения об оказании юридической помощи военнослужащему, атакже подписанного сторонами акта о выполнении работ.

С 1 февраля 2006 года вносятся изменения в Инструкцию о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Приказом Минюста России от 30 декабря 2005 года N 255 вносятсяизменения вИнструкцию о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственнойрегистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированныхправах, утвержденнуюприказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 сентября2003 года N 226.

Изменения касаются выдачи выписок, содержащихсведения о земельном участке, на котором создается объект недвижимогоимущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения,являющиеся предметами договоров участия в долевом строительстве.Кроме того,Инструкция дополняется новым разделом VIII "Порядокзаполнения и выдачи сведений о признании правообладателя недееспособнымили ограниченно дееспособным".

Утверждены Методические указания по составлению и заполнению форм отчетности негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 8 декабря2005 года N 05-73/пз-н установлен порядок составления изаполнения форм отчетности негосударственного пенсионного фондапо обязательному пенсионному страхованию, в частности утвержденыуказания по заполнению таких форм, как"Отчет о формировании средств пенсионных накоплений","Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений","Отчет о формировании и использовании дохода, полученногоот инвестирования средств пенсионных накоплений за отчетныйпериод","Отчет о расходах, связанных с инвестированием средствпенсионных накоплений", а также"Отчет о застрахованных лицах и правопреемниках застрахованныхлиц".

Внесены изменения в Перечень лекарственных средств

Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 30 декабря 2005 года N 811, в соответствиисостатьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи", в целяхрационального использования лекарственных средств, ввезенныхна территорию Российской Федерации в 2005 году в рамках реализациидополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорийграждан, имеющих право на получение государственной социальнойпомощи, дополненПеречень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача(фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинскойпомощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получениегосударственной социальной помощи.

Срокдействия настоящего приказа - до 1 апреля 2006 года.

Установлены правила определения показателя эффективности доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 декабря2005 года N 05-79/пз-н утвержденПорядок определения показателя эффективности доверительногоуправления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, используемого в целях определения размера упущенной выгоды,подлежащей возмещению управляющей компанией, осуществляющейдоверительное управление накоплениями для жилищного обеспечениявоеннослужащих, в случаях, предусмотренных договором доверительногоуправления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих,а также приведена формула расчета доходности доверительногоуправления.

Утвержден Перечень профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, которым могут устанавливаться 9 и 10 разряды оплаты труда на основе Единой тарифной сетки

Приказом Министерства юстиции РФ от 23 декабря 2005 года N 250в соответствии с полномочиями, предоставленнымипунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от14 октября 1992 года N 785 "О дифференциации в уровняхоплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифнойсетки" федеральным органам исполнительной власти, утвержденперечень профессий высококвалифицированных рабочих Управленияэксплуатации Департамента ресурсного обеспечения, занятых наважных и ответственных работах, которым могут устанавливаться9 и 10 разряды оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.

Указанные разряды присваиваются конкретным рабочим приказомМинюста России на основании протокола созданной настоящимприказомТарифно-квалификационной комиссии.

Утверждены формы и сроки представления специализированным депозитарием отчетности о выполнении операций, видах и рыночной стоимости ценных бумаг

Приказом ФСФР РФ от 20 декабря 2005 года N 05-84/пз-н утвержденыформы и сроки представления специализированным депозитариемотчетности о выполнении операций, видах и рыночной стоимостиценных бумаг, учитываемых в соответствии с договорами об оказанииуслуг специализированного депозитария федеральному органу исполнительнойвласти, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечнойсистемы жилищного обеспечения военнослужащих, и договорами обоказании услуг специализированного депозитария управляющим компаниям,осуществляющим доверительное управление накоплениями для жилищногообеспечения военнослужащих.

А также представленаформа отчета специализированного депозитария о выполнении операций,видах и рыночной стоимости ценных бумаг.

Установлены дополнительные выплаты за непрерывную службу начальникам отрядов и воспитателям исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы

Приказом ФСИН России от 28 декабря 2005 года N 945 начальникамотрядов и воспитателям исправительных учреждений уголовно-исполнительнойсистемы устанавливается дополнительная выплата за непрерывнуюслужбу в указанных должностях в течение:

2 лет - в размере10 процентов оклада по замещаемой штатной должности;

5лет - в размере 20 процентов оклада по замещаемой штатной должности;

7 лет - в размере 30 процентов оклада по замещаемой штатнойдолжности;

10 лет и более - в размере 50 процентов окладапо замещаемой штатной должности.

Утвержден порядок направления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования субсидий на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)

Федеральным фондом обязательного медицинского страхования Россииот 26 декабря 2005 года N 8А/06 утвержденоПоложение, определяющее порядок направления Федеральнымфондом обязательного медицинского страхования субсидий на обязательноемедицинское страхование неработающего населения (детей) и дотацийна реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеровтерриториальным фондам обязательного медицинского страхования.

Установлены надбавки отдельным категориям сотрудников учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 28 декабря2005 года N 938 в целях принятия дополнительных мер по улучшениюматериального положения персонала и создания условий для закрепленияквалифицированных кадров, сотрудникам учреждений, непосредственноподчиненных ФСИН России, установлены надбавки за обеспечениеэффективной деятельности учреждений и подразделений уголовно-исполнительнойсистемы.

Утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты

Приказом МЧС России от 21 декабря 2005 года N 993 утвержденоПоложение, определяющее организацию и порядок накопления,хранения, освежения и использования средств индивидуальной защитыфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а такжеорганизациями, независимо от их организационно-правовой формы,для обеспечения ими граждан в соответствии сФедеральным законом "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Федеральным законом "О государственном материальном резерве"иФедеральным законом "О гражданской обороне".

Утвержден Регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приказом Роспотребнадзора от 22 декабря 2005 года N 803утвержденРегламент, устанавливающий правила организации деятельностиФедеральной службы по реализации ее функций и полномочий в установленнойсфере деятельности, в том числе общие правила организации взаимодействияФедеральной службы с другими федеральными органами исполнительнойвласти.

Установлены дополнительные выплаты начальникам отрядов и воспитателям исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 28 декабря2005 года N 945 в целях обеспечения эффективной оперативно-служебнойдеятельности, повышения служебного статуса и уровня социальнойзащищенности начальникам отрядов и воспитателям исправительныхучреждений уголовно-исполнительной системы установлена дополнительнаявыплата за непрерывную службу в указанных должностях, размеркоторой повышается в зависимости от продолжительности службы.

Также начальникам отрядов установлена ежемесячная надбавка засложность, напряженность и специальный режим службы в размере120 процентов оклада по занимаемой штатной должности.

Установлен режим службы (работы) и времени отдыха работников центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации

Приказом Министерства транспорта России от 5 декабря 2005 годаN 147 установлен служебный распорядок, продолжительностьдополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный(рабочий) день, а также порядок утверждения графиков отпусковработников центрального аппарата Министерства транспорта РоссийскойФедерации.

Вносятся изменения в Указание Банка России "О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации"

Указанием Банка России от 19 декабря 2005 года N 1642-Увносятся изменения вУказание Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У "О правилах составления и представления отчетности кредитнымиорганизациями в Центральный банк Российской Федерации", касающиеся исключения прямого указания на головные офисы ифилиалы кредитных организаций при составлении и представлениибухгалтерской и статистической отчетности в Банк России.

В случае расположения на территории одного субъекта РоссийскойФедерации головного офиса кредитной организации и (или) несколькихее филиалов кредитная организация с разрешения территориальногоучреждения Банка России может передавать отчетность филиалов,расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации,через головной офис (один из филиалов - уполномоченный филиал)кредитной организации (если иное не предусмотрено порядком составленияи представления отчетности).

Такжеизменен порядок подписания и хранения отчетности на бумажномносителе на момент ее представления в Банк России в виде электронногосообщения, снабженного кодом аутентификации.

Вносятся изменения в Указание Банка России "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Указанием Банка России от 26 декабря 2005 года N 1646-Увносятся изменения вУказание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У, всоответствии с которыми изложены в новой редакцииформа отчетности 0409634 "Отчет об открытых валютных позициях"иПорядок составления и представления отчетности по форме 0409634"Отчет об открытых валютных позициях".

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

О рассмотрении законопроектов

В редакциисогласительной комиссии принятзаконопроект, направленный на установление единой процедурыразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Утвержден Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений

Приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2005 года N 893 утвержденПорядок, определяющий принципы, которые следует применятьпри решении вопроса об обязательности декларирования промышленнойбезопасности, структуру декларации и перечень сведений, включаемыхв нее, перечень сведений, включаемых в расчетно-пояснительнуюзаписку и в информационный лист, который служит для представлениягражданам (по их обращению), требования к оформлению декларациипромышленной безопасности и приложений к ней. В приложенияхданы термины и их определения, применяемые в целях Порядка,и таблицы с предельными количествами опасных веществ, наличиекоторых на опасном производственном объекте является основаниемдля обязательной разработки декларации промышленной безопасности.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

Процессуально-правовое регулирование налоговых проверок

Ранее процедурыпроведения налоговых проверок: процессуальные действия (виды,последовательность); процессуальные документы (виды, содержание);порядок изъятия доказательств; процессуальные сроки регулировалисьвнутренними документами налоговых органов (как правило, письмами,содержащими рекомендации по проведению проверок отдельных видовналогов), не являющимися нормативно-правовыми актами. Теперьэти нормы закреплены вНалоговом кодексе РФ. В то же время следует отметить, чтоНК РФ оставил множество неурегулированных вопросов и противоречий:соотношение выездных и камеральных проверок, сроки и место ихпроведения, истребуемые документы. Подробнее см.статью М.В.Сухова, опубликованную в журнале "Кодекс-info", 11-12, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии,статьи, консультации на тему "Право и экономика"информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Договор перевозки грузов автомобильным транспортом по законодательству РФ

В условияхрыночной экономики автотранспортный комплекс - важнейший связующийэлемент функционирования всех отраслей экономики. Однако несмотряна изменение экономической ситуации в стране и переход к рыночнымотношениям, основные положения в транспортном законодательствеостаются неизменными. Кандидат юридических наук, доцент кафедрыкоммерческого права юридического факультета СПбГУ, Н.А.Джобава,в своейстатье, опубликованной в журнале "Кодекс-info", 11-12,2005 год, и размещенной в разделе "Комментарии,статьи, консультации на тему "Право и экономика"информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), дает подробную правовую характеристикудоговора перевозки грузов автомобильным транспортом в современныхусловиях.

Слияния и присоединения бизнесов: человеческий фактор

Адвокат Санкт-Петербургскойгородской коллегии адвокатов, доцент кафедры гражданского ипредпринимательского права СПбГУП, Е.Ф.Мосин, в своейстатье, размещенной в разделе "Комментарии, статьи,консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовойсистемы "Кодекс" (www.kodeks.ru), подробно описывает проблемы, иллюстрирующиезначение и роль человеческого фактора в процессе интеграциибизнеса при слияниях и присоединениях, демонстрирует возможныемодели поведения руководства поглощающей компании и последствиявыбора той или иной модели.

Кредитный договор: очередность погашения и ставки процентов

Банки вправеустанавливать индивидуальные процентные ставки исходя из сроковразмещения, суммы размещаемых средств и рисков, связанных спредоставлением средств конкретному клиенту-заемщику. Процентыпо кредитным договорам, получаемые банком, являются прибыльюбанка, однакоФедеральный закон от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защитеконкуренции на рынке финансовых услуг" запрещает установлениепри заключении договора необоснованно высокой (низкой) ценына предоставляемую финансовую услугу. Подробнее см.статью О.Поповой, опубликованную в "Финансовой газете", N 48, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии,статьи, консультации на тему "Право и экономика"информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Малый бизнес: изменения с 1 января 2006 года

ИзменениявНалоговом кодексе РФ, вступившие в силу с 1 января 2006года в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 101-ФЗ, коснулисьмногих категорий налогоплательщиков, но особенно применяющихупрощенную систему налогообложения. Подробнее см.статью Л.Дьячкиной, опубликованную в "Финансовой газете.Региональный выпуск", N 49, 2005 год, и размещеннуюв разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему"Право и экономика" информационно-правовой системы"Кодекс" (www.kodeks.ru).

Новое в порядке начисления амортизации

В июле прошлогогода вышелФедеральный закон от 6 июня 2005 года N 58-ФЗ (вступил всилу 1 января 2006 года), который вносит значительные изменения вглаву 25 Налогового кодекса РФ. Часть нововведений касаетсяпорядка начисления амортизации - см.статью О.Холодновой, опубликованную в "Финансовой газете.Региональный выпуск", N 48, 2005 год, и размещеннуюв разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему"Право и экономика" информационно-правовой системы"Кодекс" (www.kodeks.ru).

Об отнесении на расходы страховых взносов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Имеет ли правоналогоплательщик принять в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемуюприбыль, страховые взносы по обязательному страхованию гражданскойответственности владельцев транспортных средств? Налогоплательщикявляется владельцем транспортных средств, которые используютсядля осуществления им производственной деятельности.

Налогоплательщик,заключая договор обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств, имеет право относить на расходыстраховые взносы по обязательному страхованию гражданской ответственностивладельцев транспортных средств как прочие расходы, связанныес производством и реализацией продукции.

Более подробные разъясненияпо этому (см.консультацию от 26 декабря 2005 года N Э6414) и другим вопросамвы можете найти в разделе "Законодательство в вопросахи ответах" информационной системы "Кодекс"(www.kodeks.ru).

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

На рассмотрение Московской городской Думой поступили новые законопроекты

Проектом закона "О внесении изменений в Закон города Москвыот 25 февраля 2004 года N 9 "О статусе депутата муниципальногоСобрания внутригородского муниципального образования в городеМоскве" вводятся положения о возможности осуществлениядепутатом своих полномочий на постоянной основе, но устанавливаютсяограничения, связанные с осуществлением депутатом полномочийна постоянной основе. Предполагается также ввести предельныезначения размера оплаты труда депутатов представительного органаместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, для муниципальных образований, получающих дотации избюджета города Москвы.

Проектом закона "О внесении изменений в Закон города Москвыот 25 февраля 2004 года N 10 "О статусе выборного должностноголица местного самоуправления в городе Москве" приводятсяв соответствие сФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ положения,определяющие понятие выборного должностного лица, порядок наделенияРуководителя муниципального образования собственными полномочиямипо решению вопросов местного значения, кроме того вводятся предельныезначения размера оплаты труда выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, для муниципальных образований, получающих дотации избюджета города Москвы.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Утверждено Положение о порядке бесплатного зубопротезирования отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга на 2006 год

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 января 2006года N 43 "О порядке бесплатного зубопротезирования отдельныхкатегорий жителей Санкт-Петербурга на 2006 год"утвержденоПоложение о порядке бесплатного зубопротезирования отдельныхкатегорий жителей Санкт-Петербурга на 2006 год.

Категории жителейСанкт-Петербурга, имеющие право на бесплатное зубопротезирование:

- лица, состоящие на учете для осуществлениябесплатного зубопротезирования в учреждениях здравоохранения,по состоянию на 01.01.2005;

- лица,являющиеся в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Санкт-Петербурга получателями ежемесячнойили ежегодной денежной выплаты, а также ежемесячных пожизненныхкомпенсационных выплат и имеющие доход на одного человека всемье ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленногов Санкт-Петербурге в расчете на душу населения;

- дети до достижения возраста 18 лет.

Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования.

Утверждена система отчетности энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляется индивидуальное государственное регулирование тарифов, на 2006 год

Распоряжением Региональной энергетической комиссии ПравительстваСанкт-Петербурга от 14 декабря 2005 года N 132-р "Об утверждениисистемы отчетности энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга,в отношении которых осуществляется индивидуальное государственноерегулирование тарифов, на 2006 год" установлено, чтобухгалтерская и статистическая отчетность за соответствующийотчетный период представляется энергоснабжающими организациямиСанкт-Петербурга в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в соответствиис перечнем отчетности, по соответствующему виду деятельности,в сроки:

- квартальная отчетность - в течение 30 дней поокончании квартала;

- годовая отчетность - в течение 90дней по окончании года.

Распоряжение вступает в силу через10 дней после официального опубликования.

Обзор Российского законодательства за 9.12.2005  »
Юридические статьи »
Читайте также