Обзор Российского законодательства за 25.7.2005


Вносятся изменения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 112-ФЗ вносятсяизменения вЗакон Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе". В частности, подробно регламентированвопрос установления тарифных квот на
преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров, аналогикоторых производятся (добываются, выращиваются) в РоссийскойФедерации. Тарифные квоты на преференциальный ввоз сельскохозяйственныхтоваров устанавливаются Правительством Российской Федерациив целях стимулирования сельскохозяйственного производства, обеспечениянеобходимого объема потребления сельскохозяйственных товаровна территории Российской Федерации, а также в целях содействияразвитию международной торговли.

Вносятся изменения в Федеральный закон "О кредитных историях"

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 110-ФЗ вносятсяизменения вФедеральный закон "О кредитных историях", в соответствиис которыми создается система, позволяющая субъекту (пользователю)кредитной истории направлять в Центральный каталог кредитныхисторий запросы и получать от него необходимые сведения в формеэлектронного сообщения в автоматизированном режиме. При этомиспользование специального кода субъекта кредитной истории позволитосуществлять идентификацию субъекта (пользователя) кредитнойистории при направлении ими запросов в Центральный каталог кредитныхисторий.

Кроме того, определяетсяпонятие кода субъекта кредитной истории, порядок его передачиисточнику формирования кредитной истории, в бюро кредитных историйи в Центральный каталог кредитных историй и порядок его использованиясубъектом (пользователем) кредитной истории для получения вформе электронного сообщения информации о бюро кредитных историй,в котором сформирована кредитная история субъекта кредитнойистории, или об отсутствии такой информации; уточняется содержаниетитульной части кредитной истории; Банк России наделяется полномочиямиустанавливать порядок и форму получения запросов и направленияинформации субъектам (пользователям) кредитных историй; уточняетсяпорядок взаимодействия Банка России и уполномоченного государственногооргана, осуществляющего государственный контроль и надзор задеятельностью бюро кредитных историй.

Установлена новая категория граждан - "граждане, не подлежащие призыву на военные сборы"

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 99-ФЗ "О внесенииизменений в статью 55 Федерального закона "О воинской обязанностии военной службе" установлена новая категория граждан- "граждане, не подлежащие призыву на военные сборы".

К указанной категории относятся граждане, отбывающие наказаниев виде обязательных работ, исправительных работ, ограничениясвободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашеннуюсудимость за совершение преступления, а также граждане, в отношениикоторых ведется дознание либо предварительное следствие илиуголовное дело в отношении которых передано в суд.

Определен перечень памятных дат России

Федеральный закон от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ дополненстатьей 11, содержащей перечень памятных дат, связанныхс важными историческими событиями в жизни государства и общества.

Вданный перечень вошли:

- 25 января - День российскогостуденчества;

- 12 апреля - День космонавтики;

-3 сентября - День солидарности в борьбе с терроризмом;

-7 ноября - День Октябрьской революции 1917 года;

- 12 декабря- День Конституции Российской Федерации".

Также определеныпорядок проведения мероприятий, посвященных памятным датам России,и источники финансирования данных мероприятий.

Установлены особенности рекламы деятельности по организации и проведению азартных игр и пари

Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 113-ФЗ вносит изменениявФедеральный закон "О рекламе", устанавливая ограничениядля рекламы деятельности по организации и проведению азартныхигр и пари.

ТакжеЗаконом внесены изменения встатью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, ужесточающие санкции за нарушение законодательствао рекламе.

Установлен порядок регистрации уставов муниципальных образований

Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственнойрегистрации уставов муниципальных образований", вступающийв силу 1 сентября 2005 года, устанавливает порядок представленияустава муниципального образования для государственной регистрации,процедуру принятия решения о государственной регистрации и порядокпредоставления сведений об официальном опубликовании устава.

Законом также установлен порядок ведения государственногореестра уставов муниципальных образований.

Установлены требования к наименованию (фирменному наименованию) субъекта страхового дела - юридического лица

Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 104-ФЗ, вносящийизменения вЗакон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации", устанавливает перечень требований к содержанию наименования(фирменного наименования) субъекта страхового дела - юридическоголица.

Изменения в налоговом законодательстве

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 105-ФЗ внесеныизменения встатью 20 Федерального закона "О введении в действие частивторой Налогового кодекса Российской Федерации и внесении измененийв некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", в соответствии с которыми Правительство Российской Федерацииопределяет порядок и условия проведения реструктуризации задолженностипо страховым взносам в государственные социальные внебюджетныефонды, имеющейся у организаций по состоянию на 1 января 2001года, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженностьпо данным учета налоговых органов на дату принятия решения ореструктуризации.

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 106-ФЗ внесеныизменения вглаву 25_3 Налогового кодекса РФ, предусматривающие освобождениеот уплаты государственной пошлины и снижение ее размера по некоторымюридически значимым действиям. В частности, отменяется госпошлиназа открытие филиала кредитной организации. Кроме того, пошлинане будет уплачиваться при приеме в гражданство РФ детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, а также при выдачетаким детям паспорта гражданина РФ. Снижается размер государственнойпошлины, уплачиваемой федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти субъектов РФ и opганамиместного самоуправления за совершение юридически значимых действийв сфере регистрации прав на недвижимое имущество.

Указанныеизменения вступают в силу по истечении одного месяца со дняофициального опубликования данных федеральных законов.

Сокращен срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 109-ФЗ, вносящимизменения встатью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, с 10 до 3 лет сокращен срок исковой давности по требованиюо применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Принят Федеральный закон "О концессионных соглашениях (О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами)"

По концессионномусоглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счетсоздать и (или) реконструировать определенное этим соглашениемнедвижимое имущество, право собственности на которое принадлежитили будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлятьдеятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионногосоглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеруправа владения и пользования объектом концессионного соглашениядля осуществления указанной деятельности на срок, установленныйэтим соглашением.

Законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях (О концессионных договорах, заключаемых с российскимии иностранными инвесторами)" определены объекты и стороныконцессионного соглашения, а также порядок его заключения.

ТакжеЗаконом определено, что концессионное соглашение являетсясмешанным договором, в связи с чем к отношениям сторон по концессионномусоглашению применяются в соответствующих частях нормы гражданскогозаконодательства о договорах, элементы которых содержатся вконцессионном соглашении.

Расширен перечень оснований предоставления компенсационных выплат профессиональными объединениями страховщиков

Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 103-ФЗ, вносящийизменения вФедеральный закон "Об обязательном страховании гражданскойответственности владельцев транспортных средств", расширяетперечень оснований предоставления компенсационных выплат профессиональнымиобъединениями страховщиков за счет таких оснований, как:

- отзыв у страховой организации лицензии на осуществление страховойдеятельности;

- отсутствие договора обязательного страхования,по которому застрахована гражданская ответственность причинившеговред лица.

Компенсационные выплаты могут также выплачиватьсяза вред, причиненный имуществу потерпевшего в случае отзывалицензии у страховой организации или в случае применения к страховщикупроцедуры банкротства.

Предельный размер указанных компенсационныхвыплат установленЗаконом.

Утверждено Положение о порядке расчета дотаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования субъектов РФ в рамках Базовой программы ОМС

Решением Фонда обязательного медицинского страхования Россииот 2 июня 2005 года N 5А/7.2 утвержденоПоложение, устанавливающее порядок расчета и предоставленияФедеральным фондом обязательного медицинского страхования дотацийтерриториальным фондам обязательного медицинского страхованияна выполнение территориальных программ обязательного медицинскогострахования субъектов Российской Федерации. Финансовая помощьнаправляется на безвозмездной и безвозвратной основе в видедотаций Фонда на выполнение дефицита финансирования территориальныхпрограмм ОМС в рамках Базовой программы ОМС. Кроме того,положением определены порядок расчета размера дотаций, порядокпредоставления дотаций территориальным фондам обязательногомедицинского страхования, порядок расходования и контроля зацелевым использованием дотаций, расчет стоимости Базовой программысубъекта Российской Федерации.

Определен перечень расходов, включаемых в состав расходов на ведение дел страховых медорганизаций и расходов ТФОМС на осуществление контроля качества и мероприятий по обеспечению граждан необходимыми лекарствами

Приказом ФОМС России от 23 июня 2005 года N 64 определенперечень расходов, включаемых в состав расходов на обеспечениеорганизационной деятельности страховых медицинских организацийи расходов территориальных фондов обязательного медицинскогострахования на осуществление контроля качества, организационныхи информационно-технических мероприятий по обеспечению гражданнеобходимыми лекарственными средствами. При этом указанные расходыне должны превышать 3 процентов от объема средств, фактическинаправленных на оплату стоимости лекарственных средств для отдельныхкатегорий граждан, в соответствии со сметой расходов и планоморганизационных мероприятий, утверждаемых территориальными фондамиобязательного медицинского страхования по согласованию с Федеральнымфондом обязательного медицинского страхования.

Утверждено Положение о премировании федеральных государственных служащих центрального аппарата Федеральной службы по финансовым рынкам

Приказом ФСФР РФ от 1 декабря 2004 года N 04-1122/пз в целяхповышения эффективности деятельности и укрепления трудовой дисциплиныфедеральных государственных служащих центрального аппарата Федеральнойслужбы по финансовым рынкам утвержденоПоложение о премировании федеральных государственных служащихцентрального аппарата Федеральной службы по финансовым рынкам, в соответствии с которым устанавливается порядок и условияпремирования федеральных государственных служащих центральногоаппарата Федеральной службы по финансовым рынкам по результатамработы за квартал и единовременно. Премирование работников будетосуществляется на основании приказа Федеральной службы по финансовымрынкам с указанием в нем конкретных размеров премий.

Установлен порядок рассмотрения документов для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций и ведения баз данных по кредитным организациям

Положение Банка России от 9 июня 2005 года N 271-П определяеторганизацию работы территориального учреждения Банка Россиипо рассмотрению документов (в том числе сроки рассмотрения),представляемых для принятия решения о государственной регистрациикредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковскихопераций, а также порядок ведения баз данных по кредитным организациями их подразделениям.

Также устанавливается порядок учета территориальнымиучреждениями информации о выданных свидетельствах о государственнойрегистрации кредитных организаций и лицензиях на осуществлениебанковских операций; разрешениях на приобретение более 20 процентовакций (долей) кредитной организации; решениях, принятых по результатамрассмотрения вопроса о согласовании кандидата на должность руководителя,а также порядок ведения баз данных по кредитным организациями их подразделениям.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

С 1 июля 2005 года введен в действие ГОСТ Р ИСО 13485-2004 "Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системные требования для целей регулирования"

Приказом Федерального агентства по техническому регулированиюи метрологии от 10 ноября 2004 года N 66-ст утвержден ивведен в действие с 1 июля 2005 года ГОСТ Р ИСО 13485-2004 "Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системныетребования для целей регулирования" взамен ГОСТ Р 51536-99,ГОСТ Р 51537-99. Стандартом определяются требования к системеменеджмента качества, которые могут применяться организациейпри проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживаниимедицинских изделий, а также при проектировании, разработкеи обеспечении связанных с ними услуг. Стандарт может также применятьсявнутренними и внешними по отношению к организации заинтересованнымисторонами, включая органы по сертификации, для оценки способностиорганизации удовлетворять требования потребителя и требования,установленные в соответствии с нормативными документами. Требованияк системе менеджмента качества, установленные в настоящем стандарте,являются дополняющими по отношению к техническим требованиямк продукции.

С 15 сентября 2005 года вводится в действие ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования"

Приказом Федерального агентства по техническому регулированиюи метрологии от 28 марта 2005 года N 65-ст утвержден и вводитсяв действие с 15 сентября 2005 годаГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях.Структурированная система мониторинга и управления инженернымисистемами зданий и сооружений. Общие требования". Положениястандарта предназначены для использования федеральными органамиисполнительной власти, входящими в единую государственную системупредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), иих территориальными органами; органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации и местного самоуправления; органамиуправления, специально уполномоченными на решение задач гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГОЧС),взаимодействующих с ними служб, а также научно-исследовательскими,проектными строительными и монтажными организациями всех формсобственности, осуществляющими проектирование, строительство,монтаж и капитальный ремонт объектов. Стандартом устанавливаютсякатегории потенциально опасных объектов, зданий и сооружений,подлежащих оснащению структурированными системами мониторингаи управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС);основные требования к построению СМИС; перечень функций СМИС,обеспечивающих решение задач безопасности объектов; порядокинформационного сопряжения данных от СМИС с единой дежурно-диспетчерскойслужбой города, района, а также порядок проведения испытанийи приемки в эксплуатацию СМИС.

С 1 января 2006 года вводится в действие ГОСТ Р 52305-2005 "Сахар-сырец. Технические условия"

ПриказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологииот 26 января 2005 года N 4-ст утвержден и вводится в действиес 1 января 2006 годаГОСТ Р 52305-2005 "Сахар-сырец. Технические условия". Действие стандарта распространяется на сахар-сырец, являющийсяпродуктом переработки сырья растительного происхождения и предназначенныйдля производства жидкого сахара, сахара-песка, сахара-рафинадаи других видов сахара. В документе приводятся технические требования,предъявляемые к сахару-сырцу, а также правила приемки и требованияк транспортированию и хранению.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

О порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении реализации продукции собственного производства и покупных товаров

Организация является крупным производителемженской коллекционной одежды. Основными видами деятельностиявляются также оптовая и розничная торговля. Организация применяетобщий режим налогообложения. Розничная торговля осуществляетсямагазинами, которые являются обособленными подразделениями организации,торговая площадь которых превышает 150 кв.м.

Если площадь торгового зала не будет превышать 150кв.м, то реализация продукции собственного производствабудет подлежать налогообложению в общеустановленном порядке,а доход от реализации покупных товаров должен будет облагатьсяЕНВД.

Каков порядок применения общеустановленногои специального режима, основанного на уплате ЕНВД, при одновременнойпродаже в торговом зале магазина продукции собственного производстваи покупных товаров, если раздельный учет вести невозможно?


Ответ на данный вопрос вписьме от 11 июля 2005 года N 03-11-04/3/10 дал заместительдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политикиМинистерства финансов РФ А.И.Иванеев.

При реализации товаровсобственного производства и покупных товаров через магазиныс площадью торгового зала, превышающей 150 кв.м, организацияне подлежит переводу на уплату единого налога на вмененный доходдля отдельных видов деятельности. Возможность разделения площадиторгового зала по видам деятельности в целях налогообложенияЕНВД не предусмотрена.

Более подробные разъяснения поэтому (см.письмо Минфина РФ от 11 июля 2005 года N 03-11-04/3/10)и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательствов вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

Утверждено Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам

Постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2005 годаN 514-ПП утвержденоПоложение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам. Бюджетный кредит за исключением некоммерческих организаций,финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, может быть предоставлен государственным и муниципальнымунитарным предприятиям, а также иным юридическим лицам (независимоот формы собственности) на основании договора бюджетного кредитования.Определены требования, предъявляемые к бюджетным кредитам. Предоставлятьбюджетные кредиты уполномочены Главные распорядители бюджетныхсредств.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Утверждены примерные формы инвестиционного договора и договора аренды земельного участка, предоставляемого для завершения строительства/реконструкции объекта недвижимости, договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом ПравительстваСанкт-Петербурга от 5 июля 2005 года N 235-р "Oб утверждениипримерных форм инвестиционного договора и договора аренды земельногоучастка, предоставляемого для завершения строительства/реконструкцииобъекта недвижимости, договора аренды земельного участка наинвестиционных условиях" с целью установления единогопорядка оформления договоров по объектам недвижимости, предоставляемымна инвестиционных условиях в соответствии сЗаконом Санкт-Петербурга от 17 июня 2004 года N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихсяв собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции", утверждены:

- примерная форма инвестиционного договора;

- примерная форма договора аренды земельного участка,предоставляемого для завершения строительства/реконструкцииобъекта недвижимости;

- примерная форма договора аренды земельногоучастка на инвестиционных условиях.

Обзор Российского законодательства за 15.6.2005  »
Юридические статьи »
Читайте также