Тихой сапой на самофинансирование, или Почему скоро будет некому и некого лечить?

Руководство Федерации профсоюзов Петербурга и Ленинградской области наконец поняло, что времена тихих игр с правительством закончились и необходимо в корне менять стратегию и тактику профсоюзной деятельности. Окончательно это стало ясно после того, как городские власти (теперь уже в открытую) перестали считаться с позицией профсоюзов, забыв о соответствующем Трехстороннем соглашении. 29 июля 2004 года правительство Петербурга приняло два довольно странных постановления - N 1365, N 1366, в соответствии с которыми установленные самим же правительством в январе этого года доплаты бюджетникам заменяются так называемой материальной помощью

На самом деле это означает существенное ухудшение условий оплаты труда врачей, учителей, работников культуры. И это несмотря на то, что в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ они не могут быть ухудшенными по сравнению с установленным ранее законом и коллективным договором-соглашением.

По этому поводу профсоюзы Петербурга забили тревогу. Территориальным комитетом профсоюза работников здравоохранения была организована пресс-конференция. Во встрече с прессой участвовали и коллеги из смежных профсоюзов - работники образования и культуры. Но весь огонь вызвали на себя медики.

До этого комитет профсоюза медиков обратился с соответствующим письмом к губернатору Петербурга В. Матвиенко. В нем, в частности, говорилось, что данными постановлениями нарушены права не только врачей, но и их пациентов. По существующему Трехстороннему соглашению Петербурга о социальном партнерстве между профсоюзами, городским правительством и работодателями на 2002-2004 гг. это недопустимо.

Социальное партнерство - в корзину?..

Без предварительного согласования с профсоюзной стороной проведено также сокращение на 200 млн руб. бюджетных ассигнований на лечение неработающего населения, их исполнительная власть напрямую перечисляла на оказание бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). Это невыполнение еще одного положения вышеупомянутого Трехстороннего соглашения: нарушена статья 23 Федерального закона «О коллективных договорах и соглашениях», а также статьи 47 и 49 Трудового кодекса РФ.

В постановлениях правительства Петербурга N 1365 и N 1366 на один месяц передвинуты сроки введения повышенной заработной платы для медиков, отмечаются нарушения налогового законодательства, в соответствии с которым материальную помощь не могут выплачивать из средств Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Кроме того, размеры ежемесячной материальной помощи участковым врачам и медицинским сестрам, а также врачам и медсестрам общей медицинской практики снижены, по сравнению с ранее установленными суммами доплат, довольно значительно.

Медиков беспокоит также и то, что установленный размер материальной помощи (а он определяется руководителями лечебных учреждений) не войдет в средний заработок, что существенно повлияет на сумму отпускных и скажется на размере пенсии.

Прекрасно понимая непопулярность принятых решений, городское правительство попыталось протащить их незаметно, игнорируя при этом Трудовой кодекс, в соответствии с которым работники должны быть предупреждены не позднее чем за два месяца до введения новых условий оплаты труда. Власти мотивируют это тем, что большинство медицинских работников находились в конце июля в отпуске. Но ведь уже в начале августа многие из них вышли на работу. К чему нужна была такая спешка?

Лидер Территориального комитета профсоюза работников здравоохранения В. Дмитриев поставил этот вопрос в своем обращении от 15 сентября к губернатору Петербурга В. Матвиенко. Он также попросил главу городской исполнительной власти отменить до 1 октября 2004 года постановления правительства города за N 1365 и N 1366, ущемляющие социально-трудовые права и интересы работников здравоохранения.

Если это не будет сделано, Территориальный комитет отраслевого профсоюза намерен подать коллективный протест прокурору Петербурга и организовать соответствующие акции в поддержку своих требований.

Все разрешит естественная убыль

Как подчеркнул на пресс-конференции депутат Законодательного собрания Петербурга и член постоянной комиссии по здравоохранению и экологии А. Редько, по-прежнему медицинскую территориальную программу Петербурга финансируют всего лишь на 60-62% от необходимого.

Причем 80% из этих денег уходит на скудную оплату труда самих медицинских работников. Откуда же возьмутся средства на новое оборудование? Вот и вынуждены руководители системы здравоохранения искать дополнительные финансовые источники на стороне. Где? Как ни прискорбно, в кошельках горожан. И в первую очередь за счет расширения списка так называемых платных услуг. Кому-то такие траты по силам, но многим, особенно пенсионерам, они недоступны. Так что со временем в виде естественной убыли число пациентов в Петербурге будет сокращаться. Не нужно будет и такого количества врачей, даже общей практики.

Как свидетельствуют специалисты, большая часть выпускников медицинских вузов предпочитает идти на работу не в городские поликлиники, а в косметические и фитнес-центры, частные клиники. Там профессионалов, видимо, «материальной помощью» не унижают.

Светлана Моторова

Богач, бедняк, бюджетник...  »
Юридические статьи »
Читайте также