Спецсчета вредны Их внедрение приведет к непредсказуемому ущербу, считают в Минэкономразвития

После введения спецсчетов НДС Россия может столкнуться с 20% -ной инфляцией, резким удорожанием банковских кредитов и сокращением инвестиций, а эффективная ставка НДС для предприятий вырастет с 18% до 22 - 27%. К таким выводам пришла рабочая группа Минэкономразвития, которая по поручению правительства оценивала перспективы внедрения спецсчетов.

По поручению правительства, одобрившего введение спецсчетов с 1 июля 2004 г. , рабочая группа при Минэкономразвития в течение двух месяцев анализировала возможные последствия этой новации. В распоряжении "Ведомостей" оказался доклад группы, выводы которой неутешительны для сторонников внедрения спецсчетов.

Согласно решению правительства все российские компании будут обязаны в дополнение к обычному расчетному счету открыть специальный счет НДС. При расчетах сумма налога будет переводиться на спецсчет, откуда деньги можно направлять только для уплаты НДС (сразу в бюджет или другому поставщику).

Сейчас предприятия имеют возможность в течение нескольких недель распоряжаться средствами, перечисленными на их счета другими предприятиями. Этой возможности, констатируют авторы доклада, после введения НДС-счетов предприятия лишатся. Общая сумма налога, которая может быть заблокирована в течение 20 - 50 дней на спецсчетах, может составить до 120 млрд руб. , из-за чего фактическая эффективная ставка НДС для некоторых отраслей может вырасти с 18% до 22 - 27%. Кроме того, компаниям придется увеличить расходы на исполнение налогового законодательства, в частности ужесточить финансовое планирование для минимизации остатков на НДС-счетах и готовить более сложную отчетность по НДС, поскольку для получения вычета по налогу необходимо будет предоставлять в налоговые органы не только выписки по НДС-счетам, но и сверять их с движением денежных средств по расчетным счетам. "По сути, введение НДС-счетов означает еще один налоговый учет", - говорит один из участников рабочей группы, знакомый с содержанием доклада. По расчетам РСПП, компаниям придется увеличить штат работников финансовых, бухгалтерских, расчетных служб примерно на 2,5% от среднегодовой численности во всех отраслях экономики, что потребует в масштабах страны около 480 млрд руб. , а расходы на банковское обслуживание вырастут минимум на 10 млрд руб.

Кроме того, по расчетам группы, из-за введения спецсчетов резко подорожают банковские кредиты. К примеру, эффективная ставка для кредита сроком на год составит 32,6%. "Введение НДС-счетов создаст непреодолимое препятствие для создания новых предприятий, поскольку их расходы будут заведомо выше", - говорится в докладе. В итоге снизится инвестиционная привлекательность страны и замедлится рост количества малых и средних предприятий, для которых доступ к кредиту особенно затруднен, констатируют авторы документа. При этом совокупные издержки налогоплательщика после введения НДС-счетов увеличатся не менее чем на 10%. Чтобы сохранить рентабельность, предприятия повысят цены, и темп инфляции увеличится с запланированных 8 - 10% до 18 - 20% в год.

Кроме того, в течение 1 - 2 месяцев после введения спецсчетов денежная масса сократится примерно на 7,6% , что приведет к малопрогнозируемым изменениям динамики денежных агрегатов, росту процентных ставок и сокращению инвестиций. "Мы сами инициировали идею введения НДС-счетов, - говорит высокопоставленный источник в Минэкономразвития, - но когда увидели, во что она выливается, то поняли, что НДС-счета приемлемы, только если НДС одновременно будет снижен до 12 - 13% ".

В Минфине, который был другим инициатором системы спецсчетов, с выводами коллег не согласны. "Доклад написан достаточно тенденциозно, в нем проведен только анализ негативных последствий и ни слова не говорится о том, какие проблемы помогут решить спецсчета, - говорит пресс-секретарь министра финансов Алексея Кудрина Геннадий Ежов. - Мы не исключаем, что в результате может быть принято решение не вводить спецсчета, но для этого необходимо провести объективный анализ, а не узковедомственный".

По словам министра экономического развития Германа Грефа, на этой неделе после консультаций с предпринимателями разработчики внесут в доклад дополнительные расчеты и отправят его в правительство.

Светлана Иванова Борис Грозовский

Юридические статьи »
Читайте также