Подарок богатым Правительство хочет освободить от налогов подарки и наследство

Правительство предлагает депутатам минимизировать издержки богатых сограждан на передачу имущества. Дарить и наследовать деньги, предметы искусства и ценные бумаги можно будет совершенно бесплатно. В такой редакции налог на наследование лишается смысла - он не будет способствовать уменьшению концентрации богатства, считают "правые" депутаты. Чиновники отвечают, что передачу имущества богатыми все равно проконтролировать нельзя.

Глава Налогового кодекса о наследовании и дарении, которую вместе с другими законопроектами рассмотрит сегодня бюджетный комитет, "затерялась" в весеннем налоговом пакете. Подавляющее большинство членов комитета до вчерашнего дня не успело даже ознакомиться с документом. Между тем сотрудники Института экономики переходного периода, возглавляемого членом того же комитета Егором Гайдаром, пришли к выводу, что в предложенной правительством версии существование налога лишено всякого смысла. Он не сможет выполнять основную функцию - перераспределять доходы, уменьшая концентрацию богатства.

Неравномерность распределения дохода присуща России гораздо больше, чем любой другой европейской экономике, пишет в недавнем обзоре глава отдела развивающихся рынков ING Financial Markets Филипп Пул. На верхний дециль (наиболее богатые 10% населения) приходится, по расчетам Всемирного банка, почти 40% совокупного дохода (в Восточной Европе - 20 - 25% ).

Правительство предлагает брать налог только с передаваемых гражданами друг другу даром недвижимости, земельных участков и транспорта. Сейчас кроме этих предметов налог берется с ценных бумаг, предметов искусства и антиквариата, валюты и банковских вкладов. Нет среди объектов налога и предприятий (имущественных комплексов) , бесплатную передачу которых предлагало обложить налогом Минэкономразвития.

Ставки налога будут варьироваться от 5% до 13% (по настоянию Минэкономразвития максимальная ставка уравнена с подоходным налогом). Сейчас ставка составляет 3 - 40% в зависимости от степени родства "донора" и реципиента и стоимости передаваемого имущества. Новый вариант учитывает только степень родства. Необлагаемая налогом сумма увеличивается при наследовании с 85 000 руб. до 200 000 руб. , а при дарении - с 8000 руб. до 20 000 руб. В 2002 г. налог принес местным бюджетам всего 562 млн руб.

"У людей с низким и средним достатком квартира, дачный дом и машина составляют куда большую долю в передаваемом имуществе, чем у богатых, - отмечает экономист ИЭПП Елена Шкребела. - Законопроект снижает налоговые издержки богатых". Кроме того, по мнению экономиста, создается налоговая лазейка: можно будет уводить многие виды доходов от подоходного налога, оформляя, например, продажу ценных бумаг и предметов искусства как подарок.

Глава думской фракции СПС Борис Немцов подтвердил "Ведомостям", что фракция "поддержит предложение Гайдара" - при передаче небольшого имущества (квартира средней стоимости) не брать налог совсем. А трансферт всего дорогого имущества (не только трех его видов) Гайдар предложит обложить налогом в 13% , сказал Немцов. Связаться с Гайдаром в выходные не удалось.

Чиновники идею СПС категорически отвергают. "Из объектов налога вычеркнуты предметы, контролировать передачу которых не представляется возможным", - сказал "Ведомостям" первый замминистра финансов Сергей Шаталов. "Затраты на сбор налога превышают доходы от него, - соглашается начальник департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов. - Богатые немало заплатят с передачи своей дорогой недвижимости, а ловить трансферт предметов искусства безнравственно: тем самым мы только заставляем граждан идти на фиктивные сделки". С этим согласен и председатель бюджетного комитета Александр Жуков.

Насчет антиквариата депутаты с правительством спорить не собираются. "Оборот предметов искусства не поддается фиксации", - говорит член комитета Игорь Динес. А вот оборот ценных бумаг регистрируется, замечает зампред комитета Оксана Дмитриева, и их исключать из налога не стоит.

А вот фракция "Единство", по словам зампреда комитета Владислава Резника, консолидированно внесет поправку, по которой передача имущества прямым родственникам должна облагаться по нулевой ставке. "Не надо подталкивать людей к нарушению закона", - говорит Резник, полагающий, что правительственный проект написан автором, не любящим своих родных.

"Проконтролировать можно только передачу имущества, подлежащего обязательной регистрации", - уверен ведущий юрист агентства "Ирсан" Максим Яковлев. Фондовый рынок не перейдет на схему дарения, полагает партнер Deloitte & Touche Геннадий Камышников: "Увидев ряд сделок, налоговики смогут потребовать объяснений от дарителя и доказать притворность дара, прикрывающего куплю/продажу бумаг ".

Борис Грозовский

Экспедиторские компании остались без закона  »
Юридические статьи »
Читайте также