Мини-революция в большом городе Петербургская льготная драма в эпизодах и репликах

Терпеливо простояв за кулисами отечественной истории пару недель, но так и не дождавшись желанного успокоения пенсионерской стихии, президент Путин вынужден был явиться народу и публично изобразить "вертикальную скорбь". Президент признал, что в неудачах монетизации виноваты не только региональные, но и федеральные структуры, которые "все-таки до конца не выполнили задачу" и ухудшили жизнь людей, "все-таки нуждающихся в помощи со стороны государства". За смелыми словами тут же последовали смелые решения: президент объявил о повышении пенсий на 240 рублей каждому.

Меж тем митинги под контрпродуктивными лозунгами "Путина - на нары! Фрадкова - в отставку! Зурабова - в трамвай!" (петербургский вариант "Долой Матвиенко!") пока не утихают...

Льготные войны. Эпизод I. Атака улицы

Будем исторически справедливы: губернатора Петербурга Валентину Матвиенко жареный петух в виде многотысячной митингующей толпы "клюнул" гораздо раньше, чем президента Путина: еще 14 января.

Валентина Ивановна дважды встречалась с "ходоками" - входила в положение, обещала помочь. Правда, когда дело доходило до конкретных требований, энтузиазм губернатора становился более обтекаемым, неоднозначным и, как отмечали сами парламентеры, вселял мысли о банальном "заговаривании зубов". А требования, предъявленные губернатору 17 января представителями оппозиционных городских партий и объединений ("Яблоко", КПРФ, НБП, РКРП, "Комитет единых действий", "Гражданский союз"), выступившими от имени митингующих граждан, были такими: "приостановить действие федерального закона N 122 в Санкт-Петербурге и подготовить законодательную инициативу по отмене его на федеральном уровне", "внести законодательную инициативу Петербурга по увеличению базовой части пенсии с 650 до 3 тыс. рублей".

Для прекращения митингов и дальнейшего ведения диалога между властью и обществом губернатору рекомендовали восстановить на городском телевидении еженедельное общественно-политическое ток-шоу в прямом эфире.

Как и следовало ожидать, Валентина Ивановна отпустила переговорщиков с миром. "Требования петербуржцев губернатор обещала донести до президента в виде письма, а к самим митингующим горожанам и организаторам митингов насильственных мер не предпринимать, - рассказывает участница встречи, координатор "Гражданского союза" Ольга Курносова. - Но как раз в то время, когда мы говорили с губернатором, правоохранительные органы уже начали совершать первые насильственные действия против демонстрантов".

Покончив с переговорами и убрав с Невского и Суворовского проспектов "несанкционированных" демонстрантов, Смольный перешел к решению проблемы другим, более привычным для себя путем: через Законодательное собрание.

Льготные войны. Эпизод II. Депутатский шорох

Проведя несколько совещаний, в том числе со специально выписанным из Москвы социальным министром Михаилом Зурабовым, Валентина Матвиенко утвердилась в мысли, что раскошелиться все же придется. Так родилось решение о выплате всем петербургским льготникам по 230 рублей на единый льготный проездной билет стоимостью в те же 230 рублей.

Данное решение, однако, необходимо было оформить в виде городского закона. Но некоторые парламентарии неожиданно заупрямились и в противовес губернаторско-единоросскому выдвинули еще три законопроекта. Суть наиболее либерального из них, представленного фракцией "Демократическая", сводилась к тому, чтобы выдать всем льготникам по 600 рублей (полная стоимость единой карточки). Таким образом, льготникам предоставлялась свобода выбора между транспортом социальным и коммерческим, а равно между тратами на транспорт или на иные нужды.

Конечно, такая реформа обошлась бы дороже - примерно в 5 млрд. руб. (вместо смольнинских 1,5 млрд. руб.), но изыскать эти деньги в "потолстевшем" на 30 млрд. руб., по сравнению с прошлым годом, бюджете, как полагали демократы, было бы вполне реально. И самое главное: даже в случае принятия смольнинского законопроекта город вынужден будет возместить транспортникам разницу между льготной и полной стоимостью единой карточки (370 рублей), так что, с точки зрения бюджетных трат, разницы никакой...

Со своей стороны, чиновники возражали, что, если раздать пенсионерам по 600 рублей, эти деньги те все равно потратят не на карточки и ездить будут бесплатно, зато на компенсации транспортным организациям в итоге придется направить из бюджета дополнительные средства.

На это депутаты-демократы возразили, что, во-первых, для изготовления льготных карточек также потребуются ежемесячные траты, так что выйдет все равно "баш на баш", и, кроме того, одновременная выдача нескольких миллионов льготных карточек может вылиться в сущее светопреставление...

Впрочем, Смольный не был настроен на долгую дискуссию и в пожарном режиме продавил через ЗакС свой вариант закона.

Еще спустя несколько дней стало известно, что для петербургских пенсионеров сохраняется бесплатный проезд и на пригородном транспорте.

Льготные войны. Эпизод III?

На первый взгляд, Смольный принял несколько важных решений, которые могут сбить накал страстей, в первую очередь, спровоцированных именно "транспортной фрустрацией", обрушившейся на городских пенсионеров.

В то же время оппозиционные партии и движения города, объединившиеся в "Петербургское гражданское сопротивление", собираются 25, 26 и 29 января провести серию пикетов, митингов и шествий, которые должны завершиться принятием резолюции с требованиями не только отмены "Закона о монетизации", но также проведения в стране кардинальных политических реформ. Среди них - подчинение исполнительной власти парламентам, отмена системы "назначаемых" губернаторов, упразднение цензуры в СМИ, досрочный роспуск Государственной думы и др.

Так что, возможно, в "льготной войне", которая пока идет в нашем городе, еще будут яркие эпизоды...

Людмила Косткина, вице-губернатор Санкт-Петербурга

- Я не считаю, что сегодняшняя ситуация - это кризис власти. Идеология закона - правильная. Неправильны подход и система реализации этого закона. Как можно было в августе принимать такой революционный закон и вводить его в действие уже с 1 января?! У нас не было времени для информирования людей и разъяснения всех позиций закона даже на региональном уровне! Когда же в Петербурге начались проблемы с транспортом, нам в укор стали ставить Москву. Но ведь в Москве бюджет в 5 раз, а по некоторым статьям, в 7 раз больше, при том, что льготников там всего раза в полтора больше. Центральное правительство не обратило внимания на то, что регионы не могут вытянуть эту монетизацию! Мы давали людям все, что наскребли. И когда задаем вопросы федеральной власти, нам отвечают: "Да, будем решать". Но когда? Если через полгода, то можно представить себе недовольство населения! И в этой ситуации я призываю петербургских депутатов включать соответствующие строки в свой бюджет, регулировать ситуацию своимзаконодательством. Если мы не договоримся с министерством, то будем делать шаги к самостоятельному решению вопроса. Раньше, когда мы предупреждали о последствиях и писали письма в Москву, нас не слушали. Теперь начали слушать! Нет худа без добра.

Ватаняр Ягья, депутат ЗакСа ("Партия жизни")

- Федеральный центр поступил очень необдуманно, разделив всех льготников на федеральных и региональных, пытаясь, таким образом, противопоставить одну часть населения другой. Идея состояла в том, чтобы они видели друг в друге врага. Это старый колониальный принцип: "Разделяй и властвуй". Но, когда и федеральные, и региональные льготники оказались в проигрыше, они увидели врага во власти. На митингах был даже такой лозунг: "Путин - враг хуже Гитлера!" Это свидетельствует о том, что отношение населения к верховной власти резко изменилось.

Константин Сухенко, депутат ЗакСа (ЛДПР)

- Сегодня власть пытается сузить проблему монетизации льгот, сосредоточив ее только на проезде в общественном транспорте. А повышение всех коммунальных платежей, всех тарифов? А инфляция, которая на самом деле составляет не 10-11%, как нас уверяет официальная статистика, а, как минимум, 20-25%? А полный бардак в медицине, где не только лекарства, но уже и анализы стали платными? У нас впереди гораздо более серьезные проблемы социального плана, чем бесплатный проезд. Митингующие пенсионеры уже сегодня называют политику Москвы "второй блокадой".

Андрей Дмитриев, председатель городского отделения НБП

- Все эти акции и встречи показали одно: "в борьбе обретешь ты право свое!" - только путем масштабных и массовых акций протеста можно чего-то добиться. Важным итогом "ситцевой революции" в Петербурге можно считать и то, что между независимыми оппозиционными партиями - КПРФ, "Яблоком", НБП, РКРП и другими - сложилась коалиция "Гражданское сопротивление". Мы будем продолжать совместную борьбу за отмену закона о монетизации льгот. Думаю, это начало формирования оппозиционного союза левых и либералов - единственного, что сможет освободить Россию от такого позорного явления, как "путинщина".

Игорь Риммер, депутат ЗакСа ("Единая Россия")

- Все, что происходит сегодня, - неоспоримый сигнал того, что "подгнило что-то в Датском королевстве". И первым таким сигналом для Кремля был Майдан Незалежности, когда выяснилось, что, оказывается, народ в постсоветском пространстве способен иметь собственное мнение, отличное от мнения властей предержащих.

Сама идея монетизации родилась из благих намерений: с целью поддержать разрушающиеся системы хозяйственной деятельности государства (транспорт, коммунальное хозяйство и др.). Но надо было заранее все как следует просчитать. А у нас правители непрофессиональные, да еще и избалованные и успокоенные высокими ценами на нефть. В результате у нас вообще нет экономики. В любом развитом государстве правительство, приходя к власти, первым делом декларирует экономическую программу, которую оно собирается реализовывать. И приводят его к власти именно для этого, а не за лояльность, уступчивость и желание лизнуть начальника ниже пояса. А у нас берут откуда-то неизвестную серую мышку, и она вдруг становится премьер-министром...

Екатерина Семыкина

Митинги пенсионеров поддержали три четверти горожан  »
Юридические статьи »
Читайте также