No pasaran: граждане против инвестпроектов

Петербуржец Михаил Дружининский, который в феврале 2005 года бегал на морозе полуголым, протестуя против строительства второй сцены Мариинского театра, считает, что его красные трусы – самый действенный способ обратить внимание властей на проблемные стройки. Горожанин оказался в больнице, но дело его живет: петербуржцы придумывают все новые способы борьбы с неугодными инвестпроектами.

Новый способ остановить стройку века стоимостью более $1 млрд. – проект «Балтийская жемчужина» – продемонстрировала недавно инициативная группа горожан Красносельского района. С помощью депутатов ЗакСа активисты пытаются провести через городской парламент законопроект о референдуме по «китайскому кварталу». Правда, пока собрание упорно вычеркивает его из повестки дня. Несмотря на заявления властей, что референдум не может быть проведен, так как у города появились финансовые обязательства перед инвестором, противники стройки надеются, что он все же состоится, и готовы подать в суд за просрочку рассмотрения инициативы депутатами. В любом случае резонанс это дело уже получило. Как стало известно «ПП», ситуация с «Балтийской жемчужиной» вызвала опасения у других зарубежных инвесторов, которые просят от властей гарантий, что их проекты не станут объектами подобных скандалов.

Кстати, способ влиять на неугодные стройки через депутатов ЗакСа сегодня получает все большее распространение. Но, как говорят заинтересованные стороны, действует он только вкупе с другими методами и в основном в период перевыборной кампании. Кандидаты в депутаты от таких споров получают популярность, а вот жители в лучшем случае могут рассчитывать на приостановку строительства. Строители рассказывают, что особенно выгодны конфликты на почве «уплотниловки» кандидатам в депутаты муниципальных советов, которые готовы платить по 1 тыс. руб. за каждого «протестующего» горожанина.

Палатки на стройке

По мнению чиновников и правозащитников, страсти вокруг уплотнительной застройки в последнее время поутихли – пятен под застройку на прежних «плотных» условиях уже почти не выдают. Но застройшики утверждают, что практически любой объект, особенно в центре города, встречает сопротивление жителей. Обычными митингами протеста у здания администрации «проблемного» района сегодня никого не удивишь. Поэтому внимание властей и СМИ привлекается другими средствами. Как говорят правозащитники, нестандартные акции протеста сегодня являются самыми эффективными.

Так, на прошлой неделе жители домов на ул. Ушинского, узнавшие о том, что скоро у них появятся новые соседи, разбили палаточный лагерь на месте будущей стройки. Жители района Ульянки в свое время и вовсе решили взять быка за рога. И когда собранные ими 900 подписей против строительства компанией «47-й Трест» жилого дома в зоне охраняемого ЮНЕСКО памятника не возымели действия, перекрыли проспект Стачек. На горожан обратили внимание, и вице-губернатор Александр Вахмистров обещал рассмотреть вопрос об отмене распоряжения о строительстве. Правда, пока Смольный решение не вынес, зато жители успели дойти до Страссбургского суда, который принял их жалобу к рассмотрению (правозащитники уже это считают победой, поскольку таких случаев всего три на 1000 заявлений из России).

«Зеленые» дела

Привлечение организаций «зеленых» тоже становится популярным способом борьбы с неугодным строительством. В последнее время к мнению экологических защитников прислушиваются все чаще, и заинтересовать их выступить на стороне горожан можно бесплатно. Правда, пока в корзине «зеленых» нет отмененных строек. Но акции с экологическим уклоном и ссылками на нарушение властями принятого в прошлом году городского закона «Об охране зеленых насаждений» становятся все более частыми. Так, на минувшей неделе экологическая организация «Зеленая волна» провела акцию протеста против строительства компанией «Макромир» торгово-разлекательного комплекса в зеленой зоне на ул. Турку. Иск к правительству города, составленный в результате бурной «зеленой» деятельности, уже передан в суд.

Еще один интересный метод испробовали борцы с «уплотниловкой» под руководством музыканта Михаила Новицкого. Инициативная группа «зеленых» знаменитостей уже высадила в городе 150 деревьев на месте предполагаемых строек. А недавно в сквере на Каменноостровском проспекте, на месте которого компания «Петербургстрой-Skanska» собирается строить дом, известные музыканты и артисты посадили «именные» деревья. Правда, «садовод»-актер Юрий Стоянов уверен, что такие деревья срубят в первую очередь.

Оранжевые ленточки

Привлечь горожан к еще одному – самому цивилизованному, но не самому эффективному способу борьбы с конфликтными стройками – судебным искам, помогла прошлогодняя акция «Грозы». Во время акции, которая проходила с июля по ноябрь 2004 года, около 17 тыс. горожан в знак протеста против уплотнительной застройки развесили на окнах более 30 тыс. метров оранжевых ленточек. За это время в «Грозу» поступило 200 обращений и было подготовлено 18 судебных исков к застройщикам и властям. Правда, правозащитники больших надежд на суд не возлагают. Даже отрицательные результаты независимой градостроительной и экологической экспертиз, каждая из которых обходится жителям не менее 50 тыс. руб., не гарантируют благосклонность судей. По словам юриста «Горозы» Игоря Рулева, самое большее, что может суд, – приостановить стройку.

Генеральный директор компании «47-й Трест» Михаил Зарубин уверен, что в «уплотнительных» конфликтах застройщикам чаще всего приходится общаться не с аборигенами, а с гражданами, далекими от места строительства. Чаще всего – это люди, нанятые бывшими арендаторами спорного участка, конкурентами или кандидатами в местные депутаты. Кстати, в случае с «Балтийской жемчужиной» власти уверены, что митинги – дело рук яхт-клуба «Балтиец», которому придется уйти с территории будущей застройки.

Единственно действенным способом борьбы с возмущенными горожанами строители считают хорошие откупные. В компании «ЮИТ Лентек» рассказывают историю, когда на общественных слушаниях по проекту жители соседних домов взамен на лояльность требовали отремонтировать полы в своих подъездах. Как правило, в таких случаях строители идут на уступки жильцам. Как говорят в Ассоциации домостроителей Петербурга, на подобные затраты в бюджете объекта изначально закладывается $20-30 тыс. Все равно это дешевле, чем платить штраф за просрочку сдачи объекта, который в случае неудачного стечения обстоятельств, например затягивания дела о застройке в суде, может составить более $50 тыс.

Да поможет нам закон

Чтобы изменить ситуацию, городской комитет по строительству при участии Ассоциации «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада» подготовил проект нового закона Петербурга об общественных слушаниях. Вскоре документ будет передан на рассмотрение городского правительства. Согласно проекту, в слушаниях, которые предворяют любое строительство, смогут принять участие только жители близлежащих к объекту домов. Сами слушания будут длиться от одного до трех месяцев (сегодня срок не определен), и контроль за их проведением перейдет в ведение районных властей (сегодня согласующей стороной выступают муниципальные образования).

Александра Андреева

Делай, что можешь  »
Юридические статьи »
Читайте также