Кошман погорячился

Инициатива Госстроя обязать граждан страховать свое жилье скорее мертва, чем жива. Правительственная комиссия под руководством вице-премьера Владимира Яковлева прислушалась к доводам Минфина, написавшего на проект отрицательный отзыв, и отправила его на доработку. Участники комиссии сомневаются, что законопроект когда-либо будет согласован, а страховщики - что он вообще необходим.

В пятницу Госстрой представил на рассмотрение комиссии по жилищной политике под руководством вице-премьера Владимира Яковлева концепцию и проект закона об обязательном страховании жилья. Необходимость нововведения Госстрой объясняет износом жилого фонда, снижением надежности инженерных систем и растущими рисками аварий и пожаров. Чиновников тревожит и рост чрезвычайных ситуаций, наносящих вред жилому фонду. Так, в июле прошлого года для восстановления жилья на юге страны в результате паводка государство потратило 15 млрд руб.

Поэтому ведомство Николая Кошмана предлагает обязать граждан страховать как муниципальные, так и находящиеся в частной собственности квартиры и дома. Не подлежит обязательному страхованию лишь аварийное жилье, подлежащее сносу, разрушенное и с износом свыше 60%. По словам руководителя управления экономики Госстроя Георгия Маркосова, в среднем страховые выплаты для одной семьи составят в год примерно 525 руб. По данным справочника "Недвижимость России - 2003", в России насчитывается 55,6 млн квартир, т. е. их включение в систему обязательного страхования принесет дополнительно на страховой рынок почти 30 млрд руб. По словам директора направления городского хозяйства Института экономики города Сергея Сиваева, аварийного жилья, не подлежащего страхованию по проекту Госстроя, в России около 2%.

Участники правительственной комиссии отнеслись к идее Госстроя прохладно. "Сначала они должны были написать концепцию и экономическое обоснование законопроекта и согласовать их с министерствами и ведомствами и только принять решение, есть ли необходимость в таком документе", - говорит участник комиссии. "Не были проведены необходимые экономические расчеты", - вторит коллеге другой член комиссии - зампред банковского комитета Госдумы Николай Брусникин. По его словам, Госстрой не представил чиновникам никаких расчетов о тарифе обязательного страхования жилья. Переписывать документ предстоит специально созданной для этого рабочей группе.

Однако Минфину законопроект Госстроя не нравится концептуально. По словам замминистра финансов Михаила Моторина, в пятницу он подписал отрицательное заключение на этот проект. Моторин напоминает, что по Гражданскому кодексу собственника нельзя заставить страховать имущество. "Даже если снять запрет, все равно это неправильно, это фактически дополнительное налогообложение", С поясняет он. А руководитель департамента страхового надзора Минфина Константин Пылов считает, что не следует вводить обязательное страхование жилья по всей стране, раз чрезвычайные ситуации, опасные для жилого фонда, касаются далеко не всех регионов.

Чиновников Госстроя недовольство коллег не смущает. Маркосов сразу после заседания комиссии заявил, что "юридических претензий к законопроекту нет" и до середины сентября документ будет доработан. Оппоненты в это не верят. Один из участников заседания считает эти сроки "смешными". Эксперты тоже не верят в успех Госстроя. "По сути, это закон о новых обязательных платежах , поэтому в предвыборный период он непроходной", - говорит Сиваев из Института экономики города.

Страховщики по-разному смотрят на будущее проекта. "Сегодня маловероятно принять этот закон. Мы думаем, что будущее все же за добровольным страхованием жилья", - говорит замгендиректора "РЕСО-Гарантии" Игорь Иванов. А вот гендиректор Национальной страховой группы Юрий Решетняк указывает, что принудительное страхование жилья есть, например, в отдельных штатах США, подверженных землетрясениям.

Анна Николаева Павел Миледин

Владимир Яковлев оценил страхование Годовой полис обязательного страхования жилья будет стоить 525 рублей  »
Юридические статьи »
Читайте также