|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213
Документ имеет не последнюю редакцию.
в школах. Мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику Проведение санитарно-эпидемиологического надзора и реализация по его результатам профилактических и противоэпидемических мероприятий позволяют предотвратить массовые инфекционные заболевания, значительно уменьшить их последствия, довести заболеваемость по ряду инфекций до спорадического уровня, а некоторые из них ликвидировать. Иммунопрофилактика является одним из важнейших инструментов снижения детской смертности, увеличения продолжительности и улучшения
качества жизни всех возрастных групп населения. В Липецкой области во всех календарных возрастах поддерживается эпидемиологически эффективный (95% и выше) уровень привитости против дифтерии, коклюша, столбняка, кори, эпидпаротита, полиомиелита и краснухи. Применение инактивированной полиомиелитной вакцины привело к отсутствию регистрации вакциноассоциированных случаев заболевания.
Борьба с инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики,
является одним из важных разделов в охране здоровья населения Липецкой области. В течение ряда лет успешно реализуется программа иммунизации, направленная на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, туберкулезом, эпидемическим паротитом, врожденной краснухой, вирусным гепатитом В, ликвидацию полиомиелита и кори. В результате целенаправленных организационно-методических мероприятий с 1998 года в области во всех календарных возрастах поддерживается эпидемиологически эффективный (95% и выше) уровень привитости против дифтерии, коклюша, столбняка, кори, эпидпаротита, полиомиелита и краснухи. Применение инактивированной полиомиелитной вакцины привело к отсутствию регистрации вакциноассоциированных случаев заболевания. Тем не менее в последние годы в Липецкой области, как и в целом в России, набирает силу антипрививочное движение, провоцирующее "вакцинный кризис", растет число отказов от вакцинации среди населения, несмотря на активную разъяснительную работу медицинских работников со всеми группами населения. В 2012 году 96,4% детей в возрасте от 6 месяцев до 1 года получили законченный курс вакцинации против дифтерии, столбняка, коклюша, 96,5% - против полиомиелита и вирусного гепатита В. Своевременность охвата прививками против туберкулеза детей в возрасте
до 1 месяца увеличилась с 94,1% в 2011 году до 98,4% в 2012 году. В ходе сезонной вакцинации против гриппа охвачено прививками 31,1% населения, по группам риска: среди медработников охват вакцинацией против гриппа 96%, среди педагогов 88%. 4% прививок выполнены за счет
средств предприятий, организаций и других источников финансирования. В целях своевременного принятия адекватных управленческих решений
по предупреждению распространения и локализации очагов инфекционных заболеваний; обеспечения готовности госпитальной базы для оказания лечебно-диагностических мероприятий заболевшим требуется проведение оперативного мониторинга инфекционной заболеваемости. Используя автоматизированный программный комплекс учета инфекционной заболеваемости возможно своевременно проводить комплекс профилактических мероприятий, в том числе иммунизацию населения по эпидемическим показаниям. В 2012 году сохранилась тенденция к снижению групповой заболеваемости инфекциями, в том числе управляемыми средствами иммунопрофилактики. Не регистрировались случаи дифтерии, полиомиелита, туляремии, сибирской язвы, бешенства, краснухи, эпидемического паротита, итого по 41 нозологии. Необходимость профилактики инфекционных заболеваний вызвана рядом
факторов социально-экономического характера, влияющих на эпидемиологическую ситуацию. Экономический ущерб от инфекционных заболеваний составил в 2012 году в масштабах области 989,2 млн. руб., что на 21,6% ниже, чем в 2011 году. Это связано с отсутствием в 2012 году эпидемиологического подъема заболеваемости гриппом. Суммарное число заболевших гриппом и ОРВИ составило 190343 случая - 16232,8 на 100 тыс. чел. (в 2011 году 246801 случай, 21315,4 на 100 тыс. чел.) - снижение заболеваемости в 1,3 раза. В общей структуре инфекционной заболеваемости доля острых респираторных инфекций составила 86,1%. Снижение (стабилизация) заболеваемости отмечалось по 44 нозологическим формам, в том числе по ветряной оспе в 1,2 раза, педикулезу в 1,2 раза, ОРВИ в 1,3 раза, гриппу в 19,5 раза. Наибольшее эпидемиологическое значение имеют следующие заболевания: ОРВИ, ветряная оспа, острые кишечные инфекции неустановленной этиологии, внебольничные пневмонии, хронические вирусные гепатиты, энтеробиоз, укусы животными. Данная группа инфекционных заболеваний в структуре общей инфекционной заболеваемости составляет 96,4%. В 2012 году впервые зарегистрированы 35 случаев (3,0 на 100 тыс. чел.) лихорадки Западного Нила, отмечен рост в 1,7 раза заболеваемости клещевым боррелиозом (10,0 на 100 тыс. чел., всего зарегистрировано 117 случаев). Основными направлениями по снижению инфекционной заболеваемости являются: поддержание не менее 95% уровня охвата профилактическими прививками детского и взрослого населения в рамках Национального календаря профилактических прививок; проведение мероприятий по сохранению статуса Липецкой области, свободной от полиомиелита; продолжение проведения мероприятий по достижению критериев элиминации кори на территории области; адекватное планирование и динамическая корректировка планов прививок против гриппа контингентам групп риска; активное предложение медицинских услуг по вакцинации против гриппа для граждан, предприятий, организаций; проведение систематической работы по формированию у населения позитивного отношения к вакцинопрофилактике, борьба с антипрививочными
настроениями в обществе. Учитывая актуальность проблемы заболеваемости бактериальными пневмониями (529,9 на 100 тыс. населения), распространенность в популяции вирусов папилломы человека, дополнительно к Национальному календарю профилактических прививок на территории Липецкой области планируется внедрить иммунизацию населения против вышеуказанных заболеваний, а также дополнительно: вакцинацию против пневмококковой инфекции для детей из групп риска: часто болеющих, недоношенных, с онкопатологией, с различными видами иммунодефицитных состояний сахарным диабетом, а также для юношей в возрасте 17 лет, не привитых ранее против пневмококковой инфекции; вакцинацию против вируса папилломы человека для девочек в возрасте 11, 12 лет, проживающих в районах области с наиболее высокой
распространенностью инфицированности населения данными подтипами вируса папилломы человека; вакцинацию против гемофильной инфекции для всех детей с 7 месяцев; вакцинацию против ветряной оспы для детей с 1 года, планирующихся
к посещению дошкольных образовательных учреждений. Реализация указанных мероприятий позволит предотвратить развитие летальных исходов и снизить заболеваемость пневмониями, менингитами, отитами. Вакцинация детей группы риска, в том числе родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, детей с онкогематопатологией, детей домов ребенка позволит внедрить индивидуальные прививочные календари для защиты их от распространенных бактериальных и вирусных инфекций. Мероприятие 1.3. Профилактика ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C С целью сокращения заболеваемости вирусными гепатитами B и C, ВИЧ-инфекцией в Липецкой области проводится активная профилактическая
работа. Раннее выявление этих заболеваний с последующей диспансеризацией и наблюдением пациентов обеспечивает своевременное начало необходимого лечения, что значительно снижает смертность и инвалидизацию среди больных, повышает качество и продолжительность их жизни. Так, за 2012 год обследовано на вирусный гепатит В 253254 человека (в 2011 году 256289 чел.), на вирусный гепатит C 258334 чел.
(в 2011 году 259169 чел.). Увеличение количества привитого населения, внедрение современных технологий по обеспечению режима инфекционной безопасности в медицинских организациях области способствовало стабилизации заболеваемости гепатитом В на низком уровне, отсутствию острых форм заболевания среди детей и подростков. Укрепление коллективного иммунитета также способствовало снижению уровня носительства вируса гепатита В среди населения, который за последние 10 лет уменьшился в 14 раз: с 44,8 на 100 тыс. населения до 3,2 в 2012 году. Анализ путей передачи инфекции свидетельствует о том, что в области сокращается частота инфицирования за счет искусственных путей
передачи: с 2003 года не регистрируются случаи заражения, связанные с
проведением медицинских манипуляций, наблюдается тенденция к сокращению инфицирования, связанная с употреблением инъекционных наркотиков. По числу выявленных хронических гепатитов наблюдается снижение заболеваемости, по сравнению с 2011 годом, на 23%, в том числе: по гепатиту B - на 16% (с 291 случая до 245 случаев), по хроническому гепатиту C - на 25% (с 1274 до 965 случаев). На 01.01.2013 нуждаются в противовирусной терапии 147 пациентов с хроническим гепатитом B и 475
пациентов с хроническим гепатитом C. В Липецкой области ведется регистр пациентов с хроническими вирусными гепатитами и носителей HBsAg, в который внесены сведения о 2104 пациентах с хроническим гепатитом B, 9721 - с гепатитом C, 1950 носителях HBsAg.
В 2012 году принято постановление главного государственного санитарного врача по Липецкой области "О мероприятиях, направленных на ликвидацию острого гепатита B в Липецкой области", направленное на дальнейшую реализацию программ профилактики вирусного гепатита B, в первую очередь широкомасштабную вакцинопрофилактику декретированного населения, что в перспективе позволит ликвидировать в Липецкой области вирусный гепатит B, обеспечить прекращение вертикальной передачи вируса гепатита B от матери к ребенку. Липецкая область относится к территориям Российской Федерации с низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции. Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в 2012 году, с учетом выявленных в УФСИН, существенно не изменилась и составила 5,5 на 100 тысяч населения (рост на 1,8%). Основной причиной заражения ВИЧ среди впервые выявленных продолжает оставаться незащищенный половой контакт - 71,8% (в 2011 году - 68,2%). При этом инфицирование женщин данным путем произошло в
83,9%, мужчин - в 60,6%. В области разработан и осуществляется оптимальный мониторинг за распространением ВИЧ-инфекции. Низкий уровень распространенности обуславливает ежегодный показатель обследования населения на антитела
к ВИЧ в интервале 18 - 19% от общего числа населения области. В 2012 году обследовано 240098 человек, что на 6,3% больше, чем в 2011 году.
С целью повышения эффективности эпиднадзора основной акцент делается на уязвимые группы и группы повышенного риска инфицирования. В 2013 году запланировано обследование населения с расширением доступности к
обследованию лиц из групп повышенного риска в количестве 17400 человек. ВИЧ-инфекция, гемоконтактные вирусные гепатиты - социально обусловленные заболевания, поэтому их профилактика, особенно среди молодежи, женщин фертильного возраста, является основной задачей. В 2012 году получена бюджетная субсидия в рамках реализации областной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009 - 2012 годы)"
на социально значимый проект "Добровольческая кампания 2012 года по профилактике ВИЧ/СПИДа в учреждениях среднего профессионального образования". В массовых акциях приняли участие 1290 человек (молодых
людей в возрасте от 15 до 23 лет), распространено 9300 брошюр и буклетов профилактической направленности. Согласно исследованиям, проведенным в рамках реализации проекта, уровень знаний подростков и молодежи по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании повысился
на 58%. По итогам III Всероссийского конкурса проектов по здоровому образу жизни "Здоровая Россия", проведенного Министерством здравоохранения Российской Федерации в 2012 году, указанный проект вошел в библиотеку лучшего российского опыта по формированию здорового образа жизни. В дальнейшем планируется продолжить реализацию специальных проектов для молодежной аудитории средних и высших учебных заведений по профилактике и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C, а также мероприятия по повышению приверженности ВИЧ-инфицированных к лечению ВИЧ-инфекции и диспансерному наблюдению в целях сокращения смертности и предотвращения перехода ВИЧ в стадию СПИДа. Мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом возможности выбора гражданином врача и медицинской организации. Основные задачи первого уровня: 1) организация и проведение мероприятий по профилактике, раннему выявлению и лечению заболеваний и состояний, наблюдение за течением беременности, формирование здорового образа жизни, в том числе снижение уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническое просвещение; 2) оказание неотложной медицинской помощи при острых и внезапных заболеваниях и состояниях, травмах, отравлениях и других несчастных случаях. Основные задачи второго уровня: профилактика, диагностика и лечение заболеваний и состояний, требующих применения специальных методов исследований, обеспечение консультативной и диагностической помощью по профилю заболевания, определение рекомендаций по дальнейшему лечению больных. Первый уровень представлен 23 самостоятельными поликлиниками и 42
поликлиниками, входящими в состав больничных учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, включая участковую терапевтическую службу, врачей-специалистов, кабинеты (отделение) профилактики, имеющим в составе смотровой кабинет, флюорографию, рентгенографию, ЭКГ, школы здоровья, лабораторную диагностику, центры здоровья, дневные стационары, отделения неотложной помощи. Населению области оказывается амбулаторная помощь по 73 врачебным специальностям. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 31901 посещение в смену. Обеспеченность на 10 тыс. населения амбулаторной помощью - 274,2 посещения в смену. Второй уровень представлен 35 межмуниципальными центрами. К 2018 году на базе территориальных поликлиник планируется организовать работу дополнительно 5 консультативно-диагностических центров, рассчитанных на 2 - 3 муниципальных района, а также 3 консультативно-диагностических центров в г. Липецке. В межмуниципальных консультативно-диагностических центрах будет концентрироваться оказание узкоспециализированных видов медицинской помощи в соответствии со штатными нормативами на прикрепленное население. С целью повышения структурной и общественно значимой эффективности медицинских организаций первого и второго уровней важное внимание в их деятельности уделяется развитию стационарозамещающих технологий. В 2012 году функционировали 78 дневных стационаров при поликлиниках на 1745 мест, из них: в муниципальных районах - 814 мест, в г. Ельце - 215 мест, в г. Липецке - 634 места, в областных медицинских организациях - 82 места. В дополнение к дневным стационарам при поликлиниках на территории области функционирует сеть
стационаров на дому: 56 стационаров на 190 мест, в том числе в районах области - 145 мест, в г. Ельце - 45 мест. Поликлинические подразделения и в дальнейшем будут наращивать объемы стационарозамещающей помощи. К 2018 году доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий составит 9,1%. В результате этого будут снижаться объемы помощи в круглосуточных стационарах, что приведет к дальнейшей оптимизации и интенсификации лечебно-диагностического процесса. Наряду с развитием сети учреждений первичного звена, планируется обеспечить увеличение объемов выездных форм предоставления медицинских услуг в виде передвижных врачебных амбулаторий, центров здоровья, флюорографов, маммографов и др. В ходе реализации мероприятий будет отработана и внедрена унифицированная модель организации выездных бригад центральных районных больниц, а также поликлиник областного уровня. С целью расширенного внедрения в практику выездных методов работы
во всех муниципальных районах области организован выезд врачей или врачебных бригад в соответствии с графиком на сельские участки для диспансеризации пациентов, а также контроля проводимого лечения. В дополнение к выездным формам работы, реализуемым на I и II уровнях, выездная медицинская помощь оказывается специализированными бригадами ГУЗ "Липецкая областная клиническая больница" и педиатрическими консультативно-реанимационными бригадами ГУЗ "Областная детская больница" (выездная поликлиника "Здоровье"). Выездные бригады оснащены мобильными диагностическими комплексами, закупленными в 2010 - 2011 годах за счет средств областного бюджета, портативной диагностической и лечебной аппаратурой (УЗИ, электрокардиографами и т.д.). В целях повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению за счет использования выездных форм работы, в дополнение к имеющимся двум в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения закуплены два передвижных мобильных диагностических комплекса. В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при
внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций создаются подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме. По состоянию на 01.01.2013 отделения неотложной медицинской помощи созданы при 26 поликлинических учреждениях г. Липецка, г. Ельца и сельских муниципальных районов. К 2020 году такие отделения будут открыты и начнут функционировать в каждой поликлинике. Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий к 2020 году возрастет при снижении расходов на скорую помощь. Ключевым фактором, определяющим эффективность деятельности медицинских организаций I уровня, является соответствие их оснащения порядкам оказания медицинской помощи. На основании данных анализа материально-технического обеспечения было установлено, что соответствие медицинских организаций Липецкой области I уровня порядкам оказания медицинской помощи составляет в среднем 65%. По результатам укрупненного анализа потребность в дополнительных средствах на приведение в соответствие оснащения медицинским оборудованием учреждений первого уровня к действующим порядкам оказания медицинской помощи составляет ориентировочно 842,0 млн. рублей. Состояние зданий и сооружений лечебной сети является важным показателем, отражающим состояние системы оказания первичной медико-санитарной помощи. Реализация региональной программы модернизации здравоохранения позволила значительно улучшить техническое состояние медицинских организаций области. Так, до 2011 года потребность в капитальном ремонте составляла 75% от числа всех зданий лечебной сети, тогда как в 2013 году этот показатель снизился до 54%. Однако полученный импульс в укреплении материально-технической базы ЛПУ требует дальнейшего развития. Несоответствующей до сих пор является категорийность электроснабжения большинства медицинских организаций, расположенных в
городах Липецке и Ельце, что обусловливает необходимость выполнения мероприятия по повышению энергоэффективности зданий учреждений здравоохранения. Актуальным является создание доступной среды в стенах лечебных учреждений для лиц с ограниченными возможностями. Оценочная потребность в финансовых средствах для реализации перечисленных задач
составляет 2794,0 млн. рублей. В целях обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи с учетом имеющейся материально-технической базы существует потребность в строительстве ряда амбулаторных учреждений. Так, учитывая быстрое развитие городской инфраструктуры и жилых комплексов
г. Липецка преимущественно в западном и юго-западном направлениях, в ближайшее время станет необходимым строительство городской поликлиники на 600 посещений в черте новых, быстрорастущих микрорайонов города ориентировочной стоимостью 400,0 млн. руб. Необходимым является также
завершение строительства поликлиники ГУЗ "Добровская ЦРБ", начатое в 2002 году и неоконченное в связи с недофинансированием. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием существующего здания ГУЗ "Липецкая ЦРБ" программой запланировано строительство стационарного корпуса на 140 коек. Ориентировочная стоимость строительства корпуса, с территориальным расположением в микрорайоне "Елецкий" г. Липецка, - 320 млн. рублей. Мероприятие 1.4.1. Совершенствование оказания медицинской помощи сельскому населению Основными направлениями совершенствования оказания медицинской помощи сельскому населению являются: 1. Укрепление материально-технической базы сельских учреждений здравоохранения. В Липецкой области медицинская помощь сельскому населению оказывается 18 центральными районными больницами, 5 участковыми больницами, 29 врачебными амбулаториями, 22 кабинетами ОВП, 39 территориально обособленными центрами ОВП, 393 фельдшерско-акушерскими пунктами (далее - ФАП). Территориальное расположение участковых врачей, врачей общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов, компактные размеры области, развитость транспортной инфраструктуры обеспечивают возможность в оптимально короткие сроки получать медицинскую помощь. Вместе с тем существующая сеть фельдшерско-акушерских пунктов нуждается в модернизации. Из общего числа ФАП требуют капитального ремонта 113, реконструкции - 18. Приведение ФАП в надлежащее техническое состояние требует значительных финансовых затрат и является одним из приоритетов в реализации подпрограммы. В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от
21 октября 2008 года N 280 "Об утверждении областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" в 2013 году предусмотрено 15,0 млн. рублей на строительство зданий ФАПов по модульному принципу с полным оснащением медицинским и технологическим
оборудованием. Дополнительно в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года" Липецкой области предоставлена субсидия из федерального бюджета на строительство ФАПов в размере 6,9 млн. рублей, что позволит увеличить количество строящихся зданий сети учреждений первичной медико-санитарной помощи.
Всего же в период реализации Программы потребуется строительство и оснащение не менее чем 80 ФАПов и 35 центров ОВП. Оценочная потребность в финансовых средствах для реализации данной задачи составляет 600,0 млн. рублей. 2. Совершенствование деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь сельскому населению. Первый контакт сельских жителей со здравоохранением осуществляется на
уровне ФАП, центров ОВП и врачебных амбулаторий. В 2012 г. в них обслужено 1429525 посещений. По итогам 2012 года врачи общей врачебной (семейной) практики обслужили 460390 посещений, в том числе 163066 (27,8%) с профилактической целью. Кроме того, выполнены 126265 посещений на дому. Медицинские работники ФАП активно привлекаются к подворовым обходам с целью раннего выявления заболеваний и профилактике обострения хронических заболеваний у хронических больных. Во время осмотров проводится санитарно-разъяснительная работа, рекомендации по
питанию, образу жизни, уходу за тяжелыми больными, а при необходимости оказывается неотложная помощь. Кроме того, проводится активная патронажная работа. Треть пациентов обращаются на ФАП для проведения различных процедур (инъекции, забор крови и мочи на анализы, иммунизация и др.). В соответствии с приказами Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2010 года N 1183н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению Российской Федерации при заболеваниях терапевтического профиля", от 29 декабря 2010 года N
1224н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом в Российской Федерации" на медицинских работников возложены дополнительные функции по ранней диагностике социально значимых заболеваний (проведение кардио- и онкоскринингов, привлечение к профилактическим осмотрам), наблюдение хронических больных, наблюдение за приемом лекарственных средств больными туберкулезом. В соответствии с пунктом 5 статьи 55 ФЗ от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" на территории области в целях приближения лекарственной помощи населению удаленных сельских территорий организовано обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в сельских поселениях, где отсутствуют аптечные учреждения. В отдаленных сельских населенных пунктах организована выписка и доставка льготных лекарственных средств медицинскими работниками. В области отработана практика получения фельдшерами дополнительного профессионального образования по правилам
отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, в обособленных подразделениях (амбулатории, фельдшерские, фельдшерско-акушерские пункты, отделения общей врачебной практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют
аптечные организации. В рамках реализации подпрограммы запланировано увеличение числа посещений к фельдшерам ФАПов, а также посещений на дому.
В сельских поселениях с численностью населения менее 50 человек организовано на 01.01.2013 140 домовых хозяйств с выделением ответственных лиц, прошедших обучение по программе первой помощи (само- и взаимопомощь), и их оснащение необходимыми средствами для оказания первой помощи. Для обучения граждан (в виде выездных и иных форм обучения) привлекались силы и средства Липецкого и Елецкого медицинских колледжей, Усманского медицинского училища.
В рамках реализации подпрограммы запланировано повышение доступности медицинской помощи сельскому населению путем организации выездных методов лечебно-диагностической и профилактической работы, развитие сети офисов общей врачебной практики в соответствии с численностью проживающего населения, приближение первичной медико-санитарной, в т.ч. врачебной, медицинской помощи населению. В целях повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению за счет использования выездных форм работы, в дополнение к имеющимся двум в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Липецкой области закуплены два передвижных мобильных диагностических комплекса. Мероприятие 1.4.2. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей В Липецкой области ежегодно реализуются мероприятия по целевому профилактическому обследованию работающих граждан. В 2012 году были обследованы 86644 работника промышленных предприятий, сельского хозяйства (99,2% от плана). В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" амбулаторно-поликлинические учреждения в 2012 году
провели дополнительную диспансеризацию работающих граждан в количестве 28250 чел., или 100,9% от плана. Была начата диспансеризация студентов: осмотрено 4444 чел., или 99,9% от плана на 2012 год. Ежегодный охват населения профилактическими обследованиями на туберкулез (всеми методами) составляет не менее 90% от общей численности населения области. Особое внимание уделяется профилактике заболеваний среди детского
населения. Всего в 2012 году прошли диспансеризацию 183516 детей в возрасте от 0 до 17 лет, в том числе учащиеся школ - 99325 чел., студенты специальных учебных заведений и вузов - 7152 чел., учащиеся ПТУ - 3913 чел., работающие в промышленности, сельском хозяйстве 191 чел. 99,8% новорожденных проходят неонатальный скрининг, 97,8% - аудиологический скрининг в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". Дальнейшее повышение качества диспансеризации населения будет обеспечиваться за счет профилактики развития факторов риска возникновения и развития хронических неинфекционных заболеваний, формирования приверженности населения к здоровому образу жизни, ранней диагностики и лечению болезней. Своевременное выявление заболеваний на ранних стадиях повлечет за собой снижение инвалидизации граждан и сокращение преждевременной смертности населения. Основными технологическими элементами в процессе выявления факторов риска неинфекционных заболеваний в рамках оказания первичной
медико-санитарной помощи являются кабинеты (отделения) медицинской профилактики и кабинеты доврачебного приема, в которых всем лицам, обратившимся в поликлинику, должен быть определен фактор риска развития неинфекционных заболеваний, рассчитан суммарный сердечно-сосудистый риск, а также выполнена его факторная коррекция. Направление граждан в кабинеты (отделения) медицинской профилактики и
кабинеты доврачебного приема осуществляется специалистами поликлиники, сотрудниками регистратуры при первичном обращении, а также путем самообращения граждан. На 01.01.2013 в каждом поликлиническом отделении области открыто отделение (кабинет) медицинской профилактики и организована работа согласно требованиям приказа Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012
года N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению". С 2013 года начинается работа по диспансеризации населения. Ежегодно объем подлежащих диспансеризации будет увеличиваться. Финансирование диспансеризации взрослого населения в период реализации подпрограммы составит 3023733,5 тыс. рублей (табл. 4). Таблица 4 |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |Год | Количество |Средняя стоимость 1 случая (1 + 2 этапы) в | Сумма в год, | | |человек |расчете на 1 человека, руб. |тыс. руб. | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2013 | 75000 | 2396,00 | 179700,0 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2014 | 138844 | 2515,80 | 349303,7 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2015 | 138844 | 2641,59 | 366768,9 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2016 | 138844 | 2773,67 | 385107,4 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2017 | 138844 | 2912,35 | 404362,8 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2018 | 138844 | 3057,97 | 424580,4 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2019 | 138844 | 3210,87 | 445809,8 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2020 | 138844 | 3371,41 | 468100,5 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| | Итого | 3023733,5 | |--------------------------------------------------------------------------|-------------------| В рамках выполнения подпрограммы также предусматривается проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленной на раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально значимых. Финансирование диспансеризации в период реализации подпрограммы составит 63979,1 тыс. рублей (табл. 5). Таблица 5
|-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |Год | Количество |Средняя стоимость 1 случая (1 + 2 этапы) в | Сумма в год, | | |человек |расчете на 1 человека, руб. |тыс. руб. | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2013 | 1673 | 4004,8 | 6700,0 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2014 | 1673 | 4205,0 | 7035,0 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2015 | 1673 | 4415,3 | 7386,8 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2016 | 1673 | 4636,0 | 7756,1 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2017 | 1673 | 4867,8 | 8143,9 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2018 | 1673 | 5111,2 | 8551,1 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2019 | 1673 | 5366,8 | 8978,6 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| |2020 | 1673 | 5635,1 | 9427,6 | |-------|----------------|-------------------------------------------------|-------------------| | Итого | 63979,1 | |--------------------------------------------------------------------------|-------------------| Для повышения качества и эффективности деятельности кабинетов (отделений) медицинской профилактики, центров здоровья будут осуществляться мероприятия по укреплению их материально-технической базы, совершенствованию нормативной правовой и методической базы, информационного и программного обеспечения их деятельности. В перечень мероприятий программы "Развитие медицинской профилактики и формирование здорового образа жизни у населения Липецкой области на 2013 - 2017 годы" запланирована закупка двух передвижных мобильных комплексов с целью повышения доступности диспансеризации. В рамках диспансеризации будет продолжено широко распространенная
в Липецкой области форма обслуживания в виде выездов на дом специализированных медицинских бригад для обследования граждан. Доступность медицинской помощи жителям старших возрастных групп обеспечивается через проведение углубленного диспансерного обследования инвалидов, ветеранов, супругов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В 2012 году в ходе углубленной диспансеризации осмотрено 4407 человек (100%). По результатам проведенного углубленного диспансерного обследования все нуждающиеся ветераны получают необходимое лечение в специализированных отделениях областных и муниципальных учреждений здравоохранения. Организован активный патронаж одиноких ветеранов, в том числе проживающих в отдаленных пунктах. Кроме того, по результатам диспансеризации в обязательном порядке проводится внеочередное оздоровление инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, включая рекомендации по санаторно-курортному лечению. г) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы составит 22092803,4 тыс. рублей, в том числе: прогнозируемый объем финансирования из средств федерального бюджета - 4806550,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 30939,2 тыс. рублей;
2014 год - 776558,0 тыс. рублей;
2015 год - 639189,2 тыс. рублей;
2016 год - 639833,0 тыс. рублей;
2017 год - 830489,7 тыс. рублей;
2018 год - 831159,5 тыс. рублей;
2019 год - 527842,7 тыс. рублей;
2020 год - 530539,6 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансирования из средств областного бюджета
- 4650368,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 475561,0 тыс. рублей; 2014 год - 513193,4 тыс. рублей;
2015 год - 540769,0 тыс. рублей;
2016 год - 566208,0 тыс. рублей;
2017 год - 602918,0 тыс. рублей;
2018 год - 630965,0 тыс. рублей;
2019 год - 644415,0 тыс. рублей;
2020 год - 676339,0 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансирования из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования - 12635884,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1098849,6 тыс. рублей;
2014 год - 1279075,5 тыс. рублей;
2015 год - 1508096,0 тыс. рублей;
2016 год - 1583502,0 тыс. рублей;
2017 год - 1662679,0 тыс. рублей;
2018 год - 1745814,0 тыс. рублей;
2019 год - 1833106,0 тыс. рублей;
2020 год - 1924762,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно уточняются.
III.II. Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Наименование |"Совершенствование оказания специализированной, включая | |подпрограммы |высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том | | |числе скорой специализированной, медицинской помощи, | | |медицинской эвакуации" | |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Программно-целевые |Ведомственная целевая программа "Развитие | |инструменты |специализированной, высокотехнологичной и скорой | |подпрограммы |медицинской помощи в 2013 - 2015 годах"; | | |мероприятие 2.1 "Развитие специализированной, | | |высокотехнологичной и скорой медицинской помощи населению | | |Липецкой области" | |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Цель подпрограммы |Повышение доступности и качества оказания | | |специализированной, в том числе | | |высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том | | |числе скорой специализированной, медицинской | | |помощи, медицинской эвакуации | |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Задачи подпрограммы |1. Увеличение доли абациллированных больных | | |туберкулезом от числа больных туберкулезом с | | |бактериовыделением. 2. | | |Совершенствование оказания специализированной медицинской | | |помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита | | |человека, гепатитами B и C. 3. Модернизация | | |наркологической службы. 4. Совершенствование | | |методов диагностики и лечения психических | | |расстройств, внедрение современных методов | | |психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации. | | |5. Снижение уровня смертности от | | |ишемической болезни сердца и инсульта. | | |6. Увеличение пятилетней выживаемости больных со | | |злокачественными новообразованиями, снижение | | |одногодичной летальности больных со | | |злокачественными новообразованиями. 7. | | |Совершенствование системы управления скорой медицинской | | |помощью. 8. Снижение больничной| | |летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных | | |происшествий. 9. Соответствие деятельности учреждений | | |здравоохранения порядкам и стандартам оказания | | |медицинской помощи. 10. | | |Поддержка развития инфраструктуры | | |специализированной, в том числе | | |высокотехнологичной, медицинской помощи. 11. | | |Поддержка развития инфраструктуры службы крови | | | | |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Целевые индикаторы |Доля абациллированных больных туберкулезом от числа | |подпрограммы |больных туберкулезом с бактериовыделением - 66,5%; | | |доля ВИЧ-инфицированных | | |лиц, получающих антиретровирусную терапию, от | | |числа состоящих на диспансерном учете - 36,2%; | | |число наркологических больных, находящихся в | | |ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 | | |наркологических больных среднегодового | | |контингента - 9,68; число | | |наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2| | |лет на 100 наркологических больных среднегодового | | |контингента - 10,4; доля больных алкоголизмом, | | |находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, - 12,9% от | | |среднегодового контингента больных алкоголизмом; | | |доля больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии | | |более 2 лет, от среднегодового контингента больных | | |алкоголизмом - 10,4%; доля больных | | |психическими расстройствами, повторно | | |госпитализированных в течение года, - 17,0%; | | |смертность от | | |цереброваскулярных заболеваний - 208,4 случая на 100 тыс.| | |населения; удельный вес больных | | |злокачественными новообразованиями, состоящих на| | |учете с момента установления диагноза 5 лет и более, - не | | |менее 54,5%; | | |снижение смертности от злокачественных | | |новообразований - до 190,0 случая на 100 тыс. населения | | | | |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Показатели задач |Показатель задачи 1: снижение | |подпрограммы |смертности от туберкулеза - до 11,2 случая на 100 тыс. | | |населения. Показатель задачи 2: | | |ожидаемая продолжительность жизни лиц, | | |инфицированных вирусом иммунодефицита человека, | | |гепатитами B и C, получающих антиретровирусную терапию, | | |в соответствии с действующими стандартами, - до | | |65,7 лет. Показатель задачи 3: | | |число наркологических больных, | | |находящихся в ремиссии более 2 лет, на 100 | | |наркологических больных среднегодового контингента - | | |10,4. Показатель задачи 4: | | |показатель уровня смертности по причине суицида - не | | |более 16,0 случая на 100 тыс. населения. Показатель | | |задачи 5: снижение смертности | | |от ишемической болезни сердца и инсульта - до 355,8 случая | | |на 100 тыс. населения. | | |Показатель задачи 6: | | |показатель одногодичной летальности больных со | | |злокачественными образованиями - 21,0%. Показатель| | |задачи 7: снижение времени | | |ожидания скорой медицинской помощи - до 20 минут. | | |Показатель задачи 8: | | |снижение уровня больничной летальности | | |пациентов, пострадавших в результате дорожно-транспортных | | |происшествий, - до 3,9 случая на 100 тыс. | | |населения. Показатель| | |задачи 9: оптимизация объемов | | |оказания медицинской помощи в условиях круглосуточных | | |стационаров - до 2,25 койко-дня на 1 жителя. | | |Показатель задачи 10: | | |увеличение количества случаев оказания | | |высокотехнологичной медицинской помощи в области | | |- до 15%. Показатель задачи | | |11: обеспечение качества и | | |безопасности донорской крови и ее компонентов в 100% | | |случаев | |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Этапы и сроки |Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы) | |реализации подпрограммы | | |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Объемы финансирования |Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы составит | |подпрограммы |81679726,8 тыс. рублей, в том числе: прогнозируемый | | |объем финансирования из средств федерального бюджета - | | |1921397,3 тыс. рублей, в том числе: | | |2013 год - 12035,2 тыс. рублей; | | |2014 год - 253275,9 тыс. рублей; | | |2015 год - 699071,4 тыс. рублей; 2016 год -| | |547321,8 тыс. рублей; 2017 год - 102027,2 | | |тыс. рублей; 2018 год - 102287,7 тыс. | | |рублей; 2019 год - 102553,5 тыс. рублей; | | |2020 год - 102824,6 тыс. рублей; | | |прогнозируемый объем финансирования из средств | | |областного бюджета - 17828787,3 тыс. рублей, в том числе:| | |2013 год - 1860371,8 | | |тыс. рублей; 2014 год - 1944478,0 тыс. | | |рублей; 2015 год - 2085728,5 тыс. рублей; | | |2016 год - 2180194,0 тыс. рублей; | | |2017 год - 2264333,0 тыс. рублей; 2018 | | |год - 2377301,0 тыс. рублей; 2019 год - | | |2495916,0 тыс. рублей; 2020 год - 2620465,0 | | |тыс. рублей; прогнозируемый объем | | |финансирования из средств территориального фонда | | |обязательного медицинского страхования - 61929542,2 тыс. | | |рублей, в том числе: | | |2013 год - 5289088,4 тыс. рублей; | | |2014 год - 6152904,0 тыс. рублей; 2015 год -| | |7422550,8 тыс. рублей; 2016 год - 7793677,0 | | |тыс. рублей; 2017 год - 8183361,0 тыс. | | |рублей; 2018 год - 8592530,0 тыс. рублей; | | |2019 год - 9022160,0 тыс. рублей; | | |2020 год - 9473271,0 тыс. рублей. Объемы | | |финансирования ежегодно уточняются | |-----------------------------|------------------------------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Достижение к 2020 году: доля | |реализации подпрограммы |абациллированных больных туберкулезом от числа больных | | |туберкулезом с бактериовыделением - 66,5%; | | |доля ВИЧ-инфицированных лиц, | | |получающих антиретровирусную терапию, от числа | | |состоящих на диспансерном учете - 36,2%; | | |число наркологических больных, находящихся в | | |ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 | | |наркологических больных среднегодового | | |контингента - 9,68; число | | |наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|